Постановление № 5-28/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 5-28/2023

Дело № 5-28/2023

УИД 52RS0037-01-2023-000272-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 04.12.2023)

г. Княгинино 04 декабря 2023 года

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Э.В.Летуновой,с участием лица, составившего протокол по делу об административном правонарушенииФИО3, лица,привлекающегося к административной ответственностиФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, свободно владеющего русским языком, <данные изъяты>, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, иждивенцев не имеющего, на территории РФ семьи не имеет, несовершеннолетних детей не имеет, регистрации на территории РФ не имеет, официально не трудоустроеного, постоянного источника дохода не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ к штрафу в сумме 800 руб., штраф оплачен в размере 400 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ к штрафу в сумме 800 руб., штраф не оплачен.

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, от помощи услуг защитника отказался.

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 мин. сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Княгининский» на <адрес>, около <адрес>, была остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., данный гражданин доставлен в помещение МО МВД России «Княгининский» расположенный по адресу: <адрес> для установления личности. Сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., въехал на территорию РФ 25.02.2023г. через КПП «Маштаково», состоял на миграционном учете по месту временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Имел патент серия 77 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ежемесячно оплачивал платежи, последняя квитанция об оплате патента была от 24.08.2023г., тем самым продлив срок нахождения на территории России до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания не выехал с территории России, т.е. уклонялся от выезда из РФ, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он не оплачивал патент с августа 2023г., срок его пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул, официально не трудоустроен, трудовой договор не заключал, постоянного источника дохода не имеет, подрабатывает разнорабочим, постоянного места жительства, места пребывания на территории РФ не имеет. В Нижнем Новгороде и на территории <адрес>, на территории РФ близких родственников, семьи, которые могли бы оплатить ему билет - не имеет.

Сведений о том, что на территории РФ у него имеются близкие родственники - граждане России ФИО1 в судебном заседании не представлено, заявлений, либо ходатайств от него не поступило.

Должностное лицо, начальник миграционного пункта МО МВД РФ «Княгининсикй» ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, мер к легализации своего нахождения на территории РФ ФИО1 не предпринимал. Просила применить административное принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания своей вины, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 мин. сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Княгининский» на <адрес>, около <адрес>, была остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., данный гражданин доставлен в помещение МО МВД России «Княгининский» расположенный по адресу: <адрес> для установления личности. Сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., въехал на территорию РФ 25.02.2023г. через КПП «Маштаково», состоял на миграционном учете по месту временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Имел патент серия 77 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ежемесячно оплачивал платежи, последняя квитанция об оплате патента была от 24.08.2023г., тем самым продлив срок нахождения на территории России до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания не выехал с территории России, т.е. уклонялся от выезда из РФ, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 4);

- объяснением ФИО1 от 03.12.2023г. (л.д. 6);

- копией миграционной карты ФИО1 (л.д. 7);

- копией уведомления отрывной части о прибытии иностранного гражданина (л.д. 8);

- копией патента от ДД.ММ.ГГГГ серия 77 № (л.д. 9);

- проверкой квитанций по ОСАО ГИСМУ, последняя оплата патента 24.08.2023г. (л.д. 28);

- копиями документов о прохождении иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации (л.д. 10)

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, с отметкой о въезде через КПП «Маштаково» (л.д. 11-16);

- сведениями об административных правонарушениях (л.д. 29);

- рапортом сотрудника ОГИБДД ФИО4 (л.д.18);

- проверками в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.: - проверкой по ИБ Р; проверкой по ИБДФ «Граница»; - проверкой по ИБД Ф, - проверкой по АС ЦБДУИГ; - проверкой по ЕИР РМУ; (л.д. 19-27);

- постановлением по делу об АП от 18.11.2023г. по ч. 2 ст. 12.32 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в сумме 800 руб., штраф в сумме 400 руб. уплачен (л.д. 30-31);

- постановлением по делу об АП от 03.12.2023г. по ч. 2 ст. 12.32 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в сумме 800 руб., штраф не уплачен (л.д. 32-33);

- протоколом об административном задержании 22 № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 в 13 часов 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ задержан и в 10 часов 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из МО МВД РФ «Княгининский» (л.д.35);

- банком данных исполнительных производств, из которого следует, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнительные производства не возбуждались (л.д. 36)

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, длительность допущенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено, а также данные о личности ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал.

Судом не оставлено без внимания то обстоятельство, что ФИО1 не представлено сведений о наличии законных источников дохода на территории РФ, наличия близких родственников на территории РФ - граждан Российской Федерации, сведений о том, что он предпринимал меры для оформления документации, необходимой для законного пребывания на территории РФ.

Причины, по которым совершено правонарушение нельзя признать обоснованными.

Оценив все указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого выезда за пределы РФ, с помещением в специализированное помещение ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>, предусмотренное ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, отсутствуют какие-либо достоверные сведения о том, где может находиться в дальнейшем ФИО1

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку ФИО1 в Российской Федерации регистрации по месту пребывания (проживания) не имеет, доходов и родственных связей не имеет, не трудоустроен, источников дохода не имеет, в связи с чем, имеются сомнения в возможности ФИО1 исполнить наказание в данной форме.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении - в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, предусмотренном ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исполнение постановления в части административного выдворения гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по <адрес>.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> МО МВД России «Княгининский»

КПП 521701001

ИНН <***>

Код ОКТМО 22533000

Счет №

Корр. счет №

Наименование банка получателя Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102

Код бюджетной классификации (КБК) 18№

Наименование платежа: Штраф (по главе 18 КоАП РФ)

Разъяснить положения ч. 1.1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Э.В.Летунова