Постановление № 5-92/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-92/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2019г. г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Семина Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2019 года в 18 часов 00 минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства около <адрес> р.<адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО3, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО3 въехал в РФ 08.05.2014г.и находится в РФ до настоящего времени, срок пребывания его в РФ составил -1841 суток. Законный срок его пребывания в РФ истек 06.08.2014г. Срок временного пребывания в РФ он не продлевал, заявлений о выдаче патента и разрешения на временное проживание не подавал. В нарушение подп.2 п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3 с 07.08.2014г. пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы ФИО3, вину признавшего, суд приходит к нижеследующему выводу.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Декларируемая же ответственность государства за обеспечением прав на личную и семейную жизнь, охраняемых в демократическом обществе, корреспондирует обязанность лиц, пребывающих на территории иностранного государства, соблюдать внутреннее законодательство, в том числе и миграционное, данного государства.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения полностью подтверждается гражданским паспортом ФИО3, протоколом 6218 180002722 от 23.05.2019г. об административном правонарушении, протоколом об административном задержании от 22.05.2019г., рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Скопинский» от 22.05.2019г., объяснением ФИО3 от 23.05.2019г., выпиской из ЦБДУИГ в отношении ФИО3 по состоянию на 22.05.2019 года, оперативной проверкой списка совпавших карт от 23.05.2019г.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Квалификация действий ФИО3 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильная, поскольку он, являясь гражданином <адрес>, нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При разрешении вопроса о назначении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности,- ФИО3 показал, что в <адрес> у него нет жилья и близких родственников, на территории РФ он проживает в семье родного брата- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином РФ, в его доме по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается также копией формы № гр.России ФИО2 Г.М.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, учитывая наличие у ФИО3 близких родственников- граждан России, суд полагает возможным не назначать ФИО3 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО3 только наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 3000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО3 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МОМВД России «Скопинский»)

ИНН №

№

№

№
наименование платежа: административный штраф (протокол № от 23.05.2019г. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд.

Судья-