Постановление № 5-25/2019 5-25/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-25/2019

Дело №5-25/2019

83RS0001-01-2020-000223-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 14 февраля 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 А.А.,

инспектора по особым поручениям ОРИГ ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округа ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.ФИО6<адрес> ФИО1, ФИО1, женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего в ФИО1 по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, пребывающему в России по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

гражданин Таджикистана ФИО2 с 12 февраля 2020 года пребывает на территории Российской Федерации по указанному адресу с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, таким образом, допустил нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Указал, что не успел оплатить патент, просит его не выдворять за пределы Российской Федерации, фактически от выезда не уклоняется, однако самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации он не может в связи с отсутствием денежных средств.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и его вина в том, что он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 83 НА №063403 от 14 февраля 2020 года, с которым ФИО2 согласился;

- объяснением ФИО2, из которого следует, что он прибыл в Российскою Федерацию 30 мая 2019 года. 10 января 2020 года принимающая сторона - ФИО3 поставил его на миграционный учет в ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу по адресу: <...>, сроком до 11 февраля 2020 года. 11 июля 2019 года получил оформленный патент 83 №1900003214 и с 30 октября 2019 года он устроился к физическому лицу ФИО3 в должности маляра, где и работал по настоящее время. В Ненецком автономном округе он ни с кем не сожительствует, детей на территории РФ не имеет, близких родственников нет. В Таджикистане проживает с детьми и тремя несовершеннолетними детьми.

- копией паспорта 400852522, выданного 19 ноября 2015 года, подтверждается, что ФИО2 является гражданином Таджикистана;

- копией миграционной карты серии 46 18 № 3233597 на ФИО2, из которой следует, что он поставлен на миграционный учет в отделе по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округу года по месту пребывания: <...>. Срок пребывания продлен до 11 февраля 2020 года;

- копией патента серии 83 №1900003214, выданного ФИО2 УМВД России по Ненецкому автономному округу 11 июля 2019 года;

- справкой инспектора по особым поручениям ОРИГ ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО4 от 13 февраля 2020 года, из которой следует, что ФИО2 ранее состоял на миграционном учете по адресу: <...>, сроком с 10 января 2020 года по 11 февраля 2020 года. Принимающая сторона - ФИО3 ФИО7 Таджикистана ФИО2 в течение года к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в ОВМ УМВД России по НАО не привлекался;

- справкой из АС ЦБДУИГ на ФИО2;

- рапортом инспектора по особым поручениям ОРИГ ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО4 от 13 февраля 2020 года, из которого следует, что ФИО2 за оформлением разрешения на временное проживание, вид на жительство не обращался, не является участником государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, временное убежище на территории РФ не предоставлялось. Ходатайства от организаций о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу выданного высококвалифицированному специалисту не поступали. Был оформлен патент 83 № 1900003214 сроком действия с 11 июля 2019 года по 11 февраля 2020 года, в ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания с 12 февраля 2020 года, поскольку он в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания.

За совершенное правонарушение ФИО2 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Суд, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, признаёт признание им вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2. правонарушения, его личность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, предусмотренного ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, учитывая, что ФИО2 не работает, регистрации по месту пребывания в России не имеет, семьей не обременен, лечение в органах здравоохранения на территории Российской Федерации не проходит, документы на продление срока пребывания в России, получения гражданства и вида на жительство в соответствующий административный орган он не подавал, суд приходит к выводу о необходимости его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10, п.12 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд полагает возможным не применять к ФИО2 содержание его в специальном учреждении.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Таджикистана, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов - Отдел судебных приставов по г.Нарьян-Мару и Заполярному району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, без помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 298301001, расчетный счет № <***>, ОКТМО 11851000, Банк: БИК 041117001 Отделение Архангельск г.Архангельск, УИН №18891839990003010544, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней с момента его получения.

Судья (подпись) А.С.Бородин

Копия верна. Судья - А.С.Бородин

Постановление не вступило в законную силу «___» __________ 2020 года.

Подлинный документ находится в материалах дела №5-25/2020

УИД 83RS0001-01-2020-000223-82 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа