Решение № 2А-1900/2024 2А-249/2025 2А-249/2025(2А-1900/2024;)~М-1683/2024 М-1683/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-1900/2024

Дело № 2а-249/2025

УИД 42RS0023-01-2024-002305-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 17 февраля 2025 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.,

при секретаре Лучшевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу, председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФИО2, администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о признании решения об отказе в утверждении схемы земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу, председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФИО2, администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу в утверждении схемы земельного участка, отраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязании административного ответчика в течение 14 дней с момента вступления в силу решения суда повторно рассмотреть обращение ФИО1 за №.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет сервиса «ЕПГУ» обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу с заявлением на «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», данное заявление было зарегистрировано административным ответчиком за №. К заявлению прилагалась папка с файлами схемы расположения земельного участка в форме электронного документа. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик принял решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. Отказ был мотивирован тем, что схема земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Также в письме было указано, ч то в соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Фактически основания отказа в утверждении схемы сводились к отсутствию доступа к испрашиваемому земельному участку. Административный истец полагает, что указанное решение административного ответчика об отказе в утверждении схемы земельного участка является незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, поскольку согласно схеме расположения земельного участка, спорный участок площадью № кв.м. представляет собой треугольник, не имеющий общих границ с объектами капитального строительства или сформированными земельными участками. Наиболее близкие к спорному участку объекты: земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, кадастровый №, а также жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>. Смежных землепользователей нет, соответственно спорный участок имеет свободный доступ со всех четырех сторон. В связи с чем, формирование испрашиваемого земельного участка не приведет к невозможности доступа к нему. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал объяснения, аналогичные доводам административного иска, дополнительно суду объяснил, что условный номер необходим для образования земельного участка, и он нужен в отношении двух и более образуемых участков. Схема расположения земельного участка была предоставлена ответчику в электронном виде в форме файла к которой прилагается графическая часть, данный документ формирует Росреестр. Схема считывается в специальной программе. В другом деле имеется акт осмотра, согласно которому к земельному участку имеется проезд. Истец испрашивает земельный участок для ИЖС. Вообще истец желает получить 4 земельных участка по 15 соток. В настоящее время земельные участка фактически являются самозахватом сторонних лицам, там имеются парники и шалаши.

Представитель административного ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суду объяснила, что рядом с испрашиваемым земельным участком находится многоквартирный дом, и каждой квартире «нарезан» земельный участок определенного размера, прилегающий к домовладению. Данные земельные участки считаются ранее учтенными и предоставлены для личного подсобного хозяйства. Они все пересекаются, на них расположены теплицы. Решение о том, что к испрашиваемому земельному участку не имеется доступа принято по информации территориального управления. Кроме того, причиной отказа также явилось отсутствие условного номера образуемого земельного участка. Также от жителей многоквартирного дома тоже поступили обращения, которые находятся еще на рассмотрении и по ним не приняты решения.

Представитель административного ответчика - администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила разрешить спор на усмотрение суда.

Административный ответчик - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств не заявила, возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица – Сосновского территориального управления администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании объяснила, что рядом с испрашиваемым земельным участком располагаются огороды. В 90-е годы гражданам выдавались квартиры и к каждой квартире был прикреплен земельный участок. Эти записи есть в похозяйственной книге. Там по 15-17 квартир по каждому адресу. Администрации об этом известно. На схеме не отрисованы эти участки. Оформленные земельные участки не пересекают границы испрашиваемого истцом участка. Подъезд к спорному земельному участку имеется. Однако, в настоящее время в территориальное управление стали обращаться люди и оформлять закрепленные за квартирами земельные участки.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Согласно пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу приведенных норм при формировании земельного участка обязательным условием является наличие доступа к нему (прохода, проезда), который бы обеспечивал возможность использования участка для цели его назначения.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации к документам территориального планирования муниципальных образований отнесены схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.

Реализация документов территориального планирования осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, что установлено ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется согласно статье 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно ч. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя в соответствии с положениями ч. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд (пункт 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет сервиса «ЕПГУ» обратилась в КУМИ Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса с заявлением об утверждении схемы земельного участка. /л.д. 6/

Одновременно с заявлением административным истцом была представлена схема расположения земельного участка. /л.д. 9/

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу в утверждении схемы земельного участка было отказано. /л.д. 10/

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области–Кузбасса мотивировал свое решение тем, что схема земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований и образований земельного участка. В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (отсутствует доступ к испрашиваемому земельному участку).

Суд не может согласиться с таким решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области–Кузбасса, поскольку оно не соответствует действующему законодательству.

Как видно из материалов дела, основанием отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на основании заявления ФИО1, послужило отсутствие доступа к испрашиваемому земельному участку.

Согласно акту № осмотра земельного участка по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра испрашиваемого земельного участка в кадастровом квартале № с площадью № кв.м., установлено отсутствие доступа к участку. Данная территория используется под огороды жителей <адрес> (многоквартирный дом). На земельном участке произрастают плодово-ягодные насаждения, располагаются бочки, деревянные поддоны, теплицы. /л.д. 43-44/

При этом, актом № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ проведенного Сосновским территориальным управлением Администрации Новокузнецкого муниципального округа было установлено, что к испрашиваемому земельному участку по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>, имеется доступ через земли общего пользования. При этом, на земельном участке располагаются плодово-ягодные насаждения, теплицы, бочки с водой. Объекты капитального строительства отсутствуют. Данная территория используется под огороды жителей <адрес> (многоквартирный дом). /л.д. 69- 72/

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведенного осмотра испрашиваемого земельного участка и анализа данных в ЕГРН установлено наличие доступа к земельному участку через земли (земельные участки) общего пользования. /л.д. 48-54/

В судебном заседании представитель административных ответчиков не оспаривал, что к испрашиваемом участку имеется доступ с территории общего пользования.

Таким образом, учитывая наличие реального доступа к испрашиваемому земельному участку со стороны земель общего пользования, позволяющего использовать таковой, а также принимая во внимание, что иных оснований для отказа в утверждении схемы земельного участка в оспариваемом решении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ не приведено, суд приходит к выводу о признании незаконными оспариваемого решения административного ответчика.

При этом, суд отклоняет доводы стороны административного ответчика о необходимости приведения в схеме расположения земельного участка условного номера, поскольку в силу п. 6 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе", в схеме расположения земельного участка приводятся условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка - в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков.

Таким образом, решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области–Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка нельзя признать законным и, следовательно, оно подлежит отмене, а требования административного истца в данной части удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца об обязании административного ответчика в течение 14 календарных дней с момента вступления в силу решения суда повторно рассмотреть обращение ФИО1 за №, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать указание на признание незаконным оспоренного решения, действий (бездействия), а также указание на принятие решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, направленных на восстановление нарушенного права, либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

Помимо этого, в силу пункта 4 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что в 2022, 2023 и 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», было установлено, что в 2022-2024 годах допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Таким образом, Правительством Российской Федерации в рамках антикризисных мер, направленных на поддержку социально-экономической стабильности и защиты населения Российской Федерации, предоставлено право гражданам выкупить без проведения торгов государственный или муниципальный земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленный ему в аренду при отсутствии у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней (подп. "в" п. 1 постановления Правительства РФ).

Следовательно, названным постановлением Правительства установлен специальный срок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка с собственность без проведения торгов, отличающийся от сроков, установленных в Земельном кодексе РФ.

Исходя из указанного, признавая незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в утверждении схемы расположения земельного участку административному истцу, суд приходит к выводу о необходимости возложения на административного ответчика обязанности повторного рассмотрения спорного вопроса, относящегося к предмету обжалования, в целях восстановления нарушенного права заявителя в срок предусмотренный подп. "в" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы, а именно не более 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязывая административного ответчика рассмотреть заявление административного истца в срок не более 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу суд исходит из того, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, требование об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса в течение 14 календарных дней с момента вступления в силу решения суда повторно рассмотреть обращение ФИО1 за № № является законным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФИО2, администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о признании решения об отказе в утверждении схемы земельного участка незаконным, поскольку разрешение вопросов о предварительном согласовании предоставления гражданину земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории относится к компетенции Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса. Тогда как нарушения прав и законных интересов ФИО1 действием либо бездействием указанных административных ответчиков, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в утверждении схемы земельного участка незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу в утверждении схемы земельного участка, отраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть обращение ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за №.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФИО2, администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о признании решения об отказе в утверждении схемы земельного участка незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 03.03.2025 года.

Председательствующий судья Шлыков А.А.