Постановление № 5-79/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-79/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2018 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев административный материал № по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,

у с т а н о в и л:

Согласно представленному административному материалу: 9 июня 2018 года в 12 часов 40 минут в помещении кабинета № отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении государственного казённого учреждения Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного государственным казённым учреждением Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по адресу: <адрес>. Юридическое лицо - государственное казенное учреждение <адрес> «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» не выполнило пункты №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16 предписания № 101/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 28.07.2017года, а именно: Лестницы 3-го типа со второго этажа здания, используемые в качестве 2 эвакуационного выхода из помещений здания, расположены не у глухих (без световых проемов) частей стен и на расстоянии менее 1 метра от оконных проемов.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.13130.2009 «Системыпротивопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.4.2 Левая лестничная клетка здания не имеет выхода непосредственно наружу (выход из

лестничной клетки осуществляется через коридор у вахты).

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническомрегулировании»; чЛ ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 чЛ ст.6, ст.89 ФЗ от 22.07.2008 года №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.13130.2009 «Системыпротивопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п.4.4.6; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» п.4.15; Н 102-54 «Противопожарные нормы строительногопроектирования промышленных предприятий и населенных мест» п.25; СНиП П-Л.2-72 «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования» п.4.7: СНиП П-2-80 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п.4.2. Ширина дверей эвакуационных выходов менее 0,8м (крайнего правого на 1 этаже из коридора у кабинета директора - 0,77м, из помещения прачки и гладильной - 0,78м; центрального у вахты - 0,73м; крайнего левого - 0,76м; из групповых помещений на 2 этаже в лестничные клетки - 0,78м; из музыкального зала наружу - 0,78м; из коридора у спортивного зала, помещений логопеда на 2 этаже в левую лестничную клетку - 0,78м).

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническомрегулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п.4.2.5; СНиП П-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования» п.4.2 примечание 2; СНиП П-2-80 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п.4.6. Для покрытия пола в спальных помещениях применены материалы с неустановленнымиклассами пожарной опасности - напольное покрытие (линолеум).

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; чЛ ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6, ст. 134 п.6, п.7, приложение таблицы №№ 3, 29 ФЗ от 22.07.2008 года №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Транзитные воздуховоды, проложенные за пределами обслуживаемого пожарного отсека, после пересечения ими противопожарной преграды обслуживаемого пожарного отсека, не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; чЛ ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» п.6.62; СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п.6.8, п.6.9, 6.19. Транзитные воздуховоды, проложенные в пределах обслуживаемого пожарного отсека, не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» п.6.61; СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п.6.8, п.6.9, 6.17 приложение В, п.6.18Часть светильников аварийного (эвакуационного) освещения находятся в нерабочем (неисправном) состоянии (не включаются автоматически при прекращении электропитаниярабочего освещения) (1 этаж у крайнего правого эвакуационного выхода; коридор уузыкального зала; в лестничных клетках; на 2 этаже в коридоре у спортивного зала и помещения логопеда).

Нарушение: Правила противопожарного режима в РФ п.43 Ширина наружной вери правой лестничной клетки менее 1,2м (фактическая ширина0,76м).

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» Ti.4.2.5; СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования» п.4.8, п.4.21; СНиП П-2-80 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» п.4.6. Двери вакуационного выхода непосредственно наружу из музыкального зала, в которомодновременно может находиться более 15 чел., открываются не по направлению выхода изздания.

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п.4.2.6; СНиП П-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования» п.4.7; Н 102-54 «Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест» п.41. Планы эвакуации людей на случай пожара не переработаны. Планировка помещений и направление движения к эвакуационным путям не соответствует фактической (1 этаж правая часть здания).

Нарушение: п. 4 ст. 16.1, ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч.1 ст.1, ч.4 ст. 4, п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008г. №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Правила противопожарного режима в РФ п.7; ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» п.6.2.2.

Таким образом, ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи) повторно, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность правонарушителя установлена представленными в суд материалами.

При рассмотрении административного материала из объяснений представителя юридического лица ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», ФИО1 и представленных материалов следует, что неисполнение мероприятий по пожарной безопасности обусловлено дефицитом финансирования.

Судом установлено, что невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзора, повторно со стороны ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

При назначении наказания судья принимает во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица может быть назначено наказание в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в размере 50000 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области ГУ МЧС России по Самарской области: л/с <***>, ИНН налогового органа: 6315800812, КПП 631501001, КОД ОКТМО: 36718 000, номер счета получателя платежа: 40101810200000010001, наименование банка Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка РФ (сокращенное наименование - Отделение Самара), БИК 043601001, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, Наименование платежа: штраф за нарушение правил пожарной безопасности.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : = Е.А. БОДРОВ =