Решение № 2А-2691/2026 2А-2691/2026~М-1621/2026 М-1621/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-2691/2026

19RS0001-02-2026-002718-63 Дело № 2а-2691/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркель А.С.,

при секретаре Бабаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО5 ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия ФИО3, представителя административного истца ФИО4, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия, установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования: городской округ <адрес>.

Требования мотивируя тем, что решением <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, вынесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия;

- обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ прибыл на постоянное место жительства в <адрес> и был поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>.

ФИО5 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем не может исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО5 извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО5 не признана судом обязательной, в связи, с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Участвующий в деле помощник прокурора <адрес> ФИО3, дал положительное заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что решением <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, вынесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия;

- обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнено ранее установленное решением <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

Решением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнено установленное решением <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> районного суда республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц.

Решением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дополнено установленное решением <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, дополненные решениями <данные изъяты> районного суда республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО5 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Согласно справке – характеристике, выданной начальником ОУУПиПДН УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по <адрес> в отношении ФИО5 жалобы и заявления от граждан не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, нарушения общественного порядка не допускает. Согласно сведениям модуля ИСОД МВД России ФИО5 в течении одного года привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО5 в настоящее время проживает на территории муниципального образования: городской округ <адрес> (наименование муниципального образования согласно ч. 2 ст. 1 Устава городского округа <адрес>, утвержденного решением Абаканского городского Совета депутатов 28.12.2005 № 222 в редакции от 03.06.2025), где в УМВД по <адрес> поставлен на учет, установленное решением <данные изъяты> городского суда республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> районного суда республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия, по мнению суда, следует отменить, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес> Республики Хакасия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО5 ФИО1, - удовлетворить.

Отменить ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением <данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, вынесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

Установить ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <данные изъяты> городского суда республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, вынесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> районного суда республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес> Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 13.04.2026.

Судья Моркель А.С.