Решение № 2А-1291/2020 2А-1291/2020~М-1039/2020 М-1039/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1291/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

при секретаре Бурмистровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате земельного налога,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате земельного налога в размере 99388 руб. 67 коп.

В обоснование иска административный истец указала, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени по земельному налогу в размере 99288 руб. 67 коп. в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России. Налогоплательщику было отправлено требование № 84336 по состоянию на 08.07.2019 года в срок исполнения до 25.10.2019, № 95364 по состоянию на 12.09.2019 в срок исполнения до 29.10.2019, на уплату задолженности по земельному налогу, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области направляла мировому судье судебного участка № 72 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по земельному налогу. В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебном порядке со ФИО1 задолженности по земельному налогу мировой судья судебного участка № 72 Тверской области 02.12.2019 вынес судебный приказ № 2а-2720/2019. Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требование взыскателя судебный приказ мировым судьей судебного участка № 72 Тверской области 16.12.2019 был отменен.

С учетом уточнений исковых требований Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области просит взыскать со ФИО1 пени по земельному налогу за 2016-2017г.г. по ОКТМО 28620430 в сумме 27216 руб. 58 коп., по ОКТМО 2860440 в сумме 11517 руб. 68 коп., всего в размере 38734 руб. 26 коп. Уточнение требований связано с исключением периодов по требованию №44787 по состоянию на 20.12.2018 (расчет пени по требованию производился с 04.12.2018 по 19.12.2018), сумма пени по земельному налогу подлежит взысканию за период с 20.12.2018 по 07.07.2019 по требованию №84336, выставленному по состоянию на 08.07.2019 в размере 38734 руб. 26 коп.

В своих письменных пояснениях от 17.06.2020 года и 15.07.2020 года административный истец указал, что ФИО1 в соответствии с гл. 31 Налогового кодекса РФ начислен земельный налог за 2016, 2017 г.г. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г. в размере 1797316 руб. 00 коп. Налогоплательщику были направлены налоговое уведомление №49622976 от 02.10.2018 и требования № 44787 по состоянию на 20.12.2018 со сроком исполнения до 14.01.2019, №84336 по состоянию на 08.07.2019 со сроком исполнения до 25.10.2019, № 95364 по состоянию на 12.09.2019 со сроком исполнения до 29.10.2019 на уплату задолженности по земельному налогу, посредством выгрузки в личный кабинет налогоплательщика. Инспекция обращалась за взысканием задолженности по земельному налогу за 2016-2017г.г. в Московский районный суд г.Твери в размере 1486862 руб. 00 коп., в связи с частичной оплатой данной задолженности сумма к взысканию в ходе рассмотрения дела № 2а-1613/2019 составила 943455 руб. 00 коп. Решением Московского районного суда г.Твери от 17.12.2019 по делу № 2а-1613/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2016-2017г.г. в размере 943455 руб.00 коп., в части взыскания пени за период с 04.12.2018 по 19.12.2018г. по требованию № 44787 по состоянию на 20.12.2018г. отказано. Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств и мерой ответственности за нарушение срока внесения обязательных платежей в бюджет, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени по земельному налогу в размере 99388 руб. 67 коп. Вместе с тем, в связи с уточнением налоговых обязательств, а именно исключение из заявленных исковых требований периодов по требованию №44787 по состоянию на 20.12.2018 (расчет пени по требованию производился с 04.12.2018 по 19.12.2018), сумма пени по земельному налогу подлежит взысканию за период с 20.12.2018 по 07.07.2019 по требованию №84336, выставленному по состоянию на 08.07.2019 в размере 38734 руб. 26 коп. Поскольку требование №84336 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов выставлено по состоянию на 08.07.2019 дата окончания расчета недоимки является 07.07.2019. Задолженность по земельному налогу за 2016-2017г.г. оплачена налогоплательщиком 22.01.2020г., т.е. значительно позже сроков, установленных законом для уплаты налога за указанные налоговые периоды.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования с учетом последних уточнений.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. От нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО3 Против административных исковых требований возражает, просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 против иска возражала. Поддержала письменные возражения на иск и дополнения к ним. Как следует из письменных возражений и дополнений, решением Московского районного суда г.Твери по делу № 2а-1613/2019 со ФИО1 взыскана в пользу МИФНС № 9 по Тверской области задолженность за 2016-2017г.г. по земельному налогу по ОКТМО 28620430 в сумме 943455 руб.00 коп. Ответчиком решение суда в добровольном порядке исполнено. Задолженность в полном объеме погашена 22.01.2020г. Также данным решением установлено, что по ОКТМО 28620440 задолженность по оплате земельного налога за 2016-2017г.г. административным ответчиком была погашена. Вышеуказанным решением от 17.12.2019 МИФНС №9 по Тверской области было в полном объеме отказано в удовлетворении требований о взыскании пени по земельному налогу в том числе по ОКТМО 28620430 за период 2016-2017г.г. Считает возможным применить позицию суда, изложенную в решении Московского районного суда г.Твери от 17.12.2019, к заявленным административным истцом требованиям. Принимая во внимание, что административным истцом пени начислены за период, когда между сторонами уточнялся размер налоговых платежей за 2016-2017г.г., а также МИФНС России № 9 по Тверской области производился перерасчет земельного налога за указанный период, основания для взыскания со ФИО1 пени по земельному налогу отсутствуют. На 01.06.2020г. за ФИО1 не числится задолженность по земельному налогу за период 2016-2017г.г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или при праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств и мерой ответственности за нарушение срока внесения обязательных платежей, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены. Возможность удовлетворения требования о взыскании пени зависит от действительности требования о взыскании задолженности самого налогового платежа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик в течение 2016 и 2017 года являлась собственником ряда земельных участков, расположенных на территории Краснохолмского, Сонковского, Фировского, Торжокского и Калининского районов Тверской области.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 49622976 от 02.10.2018 года об уплате земельного налога.

В связи с неуплатой ФИО1 земельного налога по ОКТМО 28620440 и ОКТМО 28620430 Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в установленный законодательством срок в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, было направлено требование № 44787 по состоянию на 20.12.2018 года об уплате задолженности по ОКТМО 28620440 в размере 223 рубля и 226 610 рублей, по ОКТМО 28620430 в размере 1 260 252 рубля с предложением погасить в срок до 14.01.2019 года.

Указанное требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Поскольку обязанность ФИО1 по уплате налога не исполнена, в ее адрес выставлено требование № 84336 по состоянию на 08 июля 2019 года об уплате, в том числе пени по земельному налогу по ОКТМО 28620440 в размере 11668,5 руб. и 64915,2 руб. по ОКТМО 286204430 со сроком исполнения до 25 октября 2019 года.

Порядок направления уведомлений и требований об уплате земельного налога, установленный Налоговым кодексом РФ, соблюден налоговым органом. Требование №84336 по состоянию на 08.07.2019г. было отправлено через личный кабинет налогоплательщика.

Ввиду неисполнения требования №84336 Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка № 72 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выданный 02.12.2019 года судебный приказ о взыскании со ФИО1 пени по земельному налогу был отменен определением мирового судьи судебного участка № 72 Тверской области от 16.12.2019 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Как следует из штампа Московского районного суда г.Твери, Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась с административным иском 07.05.2020 года, то есть с соблюдением установленного ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока на обращение в суд после принятия мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Решением Московского районного суда г.Твери от 17.12.2019г. по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени со ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области взыскана задолженность за 2016-2017 гг. по земельному налогу по ОКТМО 28620430 в сумме 943 455 рублей 00 копеек. В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области в иске к ФИО1 о взыскании пени по требованию № 44787 от 20.12.2018г. отказано.

В ходе рассмотрения настоящего дела административным истцом уточнены исковые требования, исключен из требования №84336 период с 04.12.2018г. по 19.12.2018г. по требованию №44787 на 20.12.2018г. Сумма пени по земельному налогу посчитана за период с 20.12.2018 по 07.07.2019.

Недоимка по земельному налогу по ОКТМО 28620440 и ОКТМО 286204430, на которую начислены пени, своевременно уплачена не была.

Согласно имеющихся в деле документов, в том числе данных личного кабинета налогоплательщика, недоимка по земельному налогу по ОКТМО 28620440 в сумме 226610 руб. и ОКТМО 28620430 в сумме 552621 руб. уплачена 22.08.2019 года и 22.01.2020 года соответственно.

Расчет пени по земельному налогу является правильным, основанным на законе. Иного расчета суду стороной административного ответчика не представлено.

С доводами административного ответчика о необоснованности взыскания пени за период с 20.12.2018г. по 07.07.2019г. суд согласиться не может. Перерасчет суммы недоимки не является основанием для отказа во взыскании пени. Расчет пени произведен из суммы недоимки по земельному налогу по ОКТМО 28620430 в размере 552621 руб. Данная сумма не превышает взысканную решением суда от 17.12.2019г. задолженность по указанному ОКТМО. Как пояснила представитель административного истца в ходе рассмотрения дела, в связи с техническим моментом в требовании № 84336 недоимка по ОКТМО 28620430 указана в сумме 552621 руб., в следующем требовании сумма недоимки больше.

Таким образом, задолженность по уплате пени в размере 38734 руб. 26 коп. подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В пункте 40 постановления от 27 сентября 2016 года Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с этим государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Следовательно, по настоящему делу с административного ответчика надлежит взыскать госпошлину за требование имущественного характера, подлежащее оценке, в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 1362 руб. 03 коп. в доход бюджета муниципального образования город Тверь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате земельного налога удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области задолженность по пени по земельному налогу в размере 38734 руб. 26 коп.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 1362 руб. 03 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Пыжова

Решение принято в окончательной форме 07 августа 2020 года.

Судья Н.И. Пыжова

1версия для печати