Решение № 2-984/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-984/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 16 июля 2021 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Униковой А.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на получение единовременной выплаты, о возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР по Ленинскому району г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в осуществлении денежной выплаты, возложении обязанности произвести выплату.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она является дочерью ФИО3, *** года рождения, которая является ветераном Великой отечественной войны (удостоверение серия ВОВ *). Утенкова В.В. У. П. РФ от *** награждена юбилейной медалью «75 лет в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», медаль была вручена ***.

В соответствии с пунктом 1 У. П. РФ от *** «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и пункта 9 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, в связи с 75-й годовщиной Победы в Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** *, единовременная выплата осуществляется в апреле-мае 2020 года.

*** ФИО3 была осуществлена вышеуказанная выплата в размере 50000 рублей. *** ФИО3 умерла, в связи со смертью пенсионный фонд отозвал переведенные *** денежные средства в размере 50000 рублей. Истица обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г.Нижний Новгород с требованиями о возврате денежных средств. В ответ на требования был получен ответ исх.№ С-2726-1401/2909-20 от ***, в котором УПФ РФ Ленинского района г.Нижнего Новгорода отказал в возвращении денежных средств, поскольку ФИО3 умерла *** и оснований для выплаты не имеется.

По мнению истицы ФИО1 данными действиями существенно нарушены ее законные права и интересы как наследника первой очереди по закону после смерти матери ФИО3

На основании изложенного ФИО1 просит признать за ней право на получение единовременной выплаты к 75-летию Победы в размере 50000 рублей; обязать ответчика выплатить ей ФИО1 единовременную выплату к 75-летию Победы в размере 50000 рублей; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 6000 рублей за юридические услуги.

В ходе рассмотрения данного дела Ленинским районным судом г.Нижнего Новгорода произведена замена ненадлежащего ответчика УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода на надлежащего ответчика УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное).

Определением Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25.03.2021 года данное гражданское дело передано по подсудности в Городецкий городской суд Нижегородской области.

В ходе рассмотрения данного дела 02.06.2021 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования о признании права на получение единовременной выплаты, о возложении обязанности произвести выплату, поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, и пояснила, что выплата должна быть произведена, так как ее мать ФИО3 заслужила эту выплату, но до получения указанной выплаты не дожила, во время ВОВ она работала на лесоповале. Она хотела потратить данную выплату на памятник для матери. Наследников, кроме нее, не имеется, она является ее единственной дочерью. К нотариусу она не обращалась, при жизни мать оформила на нее дом на основании договора дарения, в котором они живут летом. Наследство после смерти матери она приняла, пользуется всеми вещами, принадлежащими ФИО3 Ее мать была зарегистрирована по адресу: ........ Выплата была перечислена *** на карту МИР, принадлежащей ФИО3, *** ФИО3 умерла, выплата впоследствии была отозвана. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 о признании права на получение единовременной выплаты, о возложении обязанности произвести выплату, не признала, и пояснила, что в списках, полученных в порядке обмена информации из территориального Управления социальной защиты населения, значилась ФИО3, 23.08.1929г.р., в связи с чем, в рамках заблаговременной работы, Управлением ПФР была сформирована предусмотренная У. П. РФ от *** N 100 единовременная выплата в размере 50 000 рублей. Однако *** в Управление ПФР поступили сведения о смерти ФИО3, в связи с чем, указанная выплата была отозвана. Впоследствии, дочь ФИО3 - ФИО1 обратилась в ГУ Отделение ПФР по Нижегородской области по вопросу выплаты ей единовременной выплаты. Ответом ГУ Отделение ПФР по Нижегородской области № С-2726-1401/2909-20 от *** истцу было разъяснено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07 февраля 2020 года № 100 и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** N 241, указанная единовременная выплата осуществляется в апреле-мае 2020г. Поскольку ФИО3 умерла ***г., то оснований для осуществления данной выплаты не имеется. Что касается доводов истца о том, что указанная выплата положена ей как наследнику умершей ФИО3, то необходимо отметить следующее, что согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от *** N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи).

Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории.

Согласно Указа Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", постановлено в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты (п.б ч.1 и ч.2 Указа).

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2020г. N 241 "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

В соответствии с п.2 Правил, единовременная выплата осуществляется, в том числе: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50000 рублей.

Единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется: а) Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (п.3 Правил)

В соответствии с п.7 Правил гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, *** года рождения, зарегистрированная по адресу: ......., ......., является ветераном Великой отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВОВ * от ***. Утенкова В.В. У. П. РФ от *** награждена юбилейной медалью «75 лет в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», медаль была вручена ***.

В рамках заблаговременной работы, Управлением ПФР была сформирована предусмотренная У. П. РФ от *** N 100 единовременная выплата ФИО3 в размере 50000 рублей. Дата формирования документов в Управлении ПФР - 25.03.2020г., что подтверждается историей выплаты, имеющейся в материалах дела. Указанные денежные средства были отправлены на выплату согласно Списку * СБ за апрель 2020г. Данный список был отправлен посредством электронного документооборота в головное отделение по Нижегородской области Волго-Вятского ПАО «Сбербанк России» - пакет 13032, в свою очередь, денежные средства были зачислены 09.04.2020г., что подтверждается платежным поручением * от 09.04.2020г.

ФИО3 умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти IV-ТН * от ***.

Информация о смерти ФИО3, 23.08.1929г.р., поступила в ГУ - Управление ПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) 23.04.2020г., что подтверждается скриншотом загрузки информации в программно-технический комплекс НВП, имеющимся в материалах гражданского дела.

*** Управлением ПФР был направлен отзыв * а возврат сумм пенсии и других социальных выплат в головное отделение по Нижегородской области Волго-Вятского ПАО «Сбербанк России». *** денежные средства в размере 50000 рублей возвращены в Управление ПФР, что подтверждается уведомлением от ***.

Истице ФИО1 - дочери ФИО3 на ее обращение от ***, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) были даны ответы от *** и от ***, из которых следует, что право на единовременную выплату не возникло в связи со смертью ФИО3 до начала выплатного периода, поэтому права у наследников на ее получение нет.

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 6 марта 2020 года N 241 "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", суд приходит к выводу, что смерть ФИО3 (умерла 26.03.2020 года), относящейся к категории граждан Российской Федерации, имеющим право на получение единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, наступила до возникновения права на соответствующую выплату, которое наступило в период с 1 апреля по 31 мая 2020 года, а не с момента издания правового акта. Спорные денежные средства, являясь бюджетными средствами, не подлежат выдаче правопреемникам, в связи с чем суд полагает, что отсутствуют основания для перечисления единовременной выплаты дочери умершей ФИО3 – ФИО1

Суд исходит из того, что положения Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" направлены на улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов, то есть периодом Великой Отечественной войны, которые не распространяются на лиц, не поименованных в Указе, в частности истицы, право неразрывно связано с личностью получателя.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства. Возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.

По смыслу статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в системной связи с его статьей 13, единовременная денежная выплата в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов связана исключительно с особым правовым статусом участников Великой Отечественной войны, с учетом которого законодатель устанавливает для конкретных категорий граждан соответствующие меры социальной поддержки, целью которой является создание именно для них условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В случае возникновения права у ФИО3, как ветерана Великой Отечественной войны на получение единовременной выплаты являлось бы ее личным субъективным правом и принадлежало исключительно ей, указанная выплата не могла быть получена иными гражданами, в том числе наследниками.

Кроме того, при жизни выплата ФИО3 не предоставлялась, следовательно, она не может быть отнесена к денежным суммам, предоставленным в качестве средства к существованию, и включена в состав наследственного имущества, поскольку у наследодателя право на получение выплаты до дня открытия наследства не возникло.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на получение единовременной выплаты, о возложении обязанности произвести выплату, в связи с чем полагает в иске отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что истице в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, оснований для взыскания судебных расходов на юридические услуги в сумме 6000 рублей, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на получение единовременной выплаты к 75-летию Победы, о возложении обязанности произвести выплату к 75-летию Победы в размере 50000 рублей, о взыскании судебных расходов на юридические услуги в размере 6000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова