Решение № 2А-5732/2019 2А-5732/2019~М-4990/2019 М-4990/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-5732/2019

Гражданское дело № 2а-5732/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Кобзаревой О.А.,

с участием прокурора Шишкина М.С.,

при помощнике судьи: Джабуа Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона к Управлению Роскомнадзора по ЦФО о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 42 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-странице, запрещенной к распространению, просил суд: признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 42 военной прокуратурой гарнизона в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о сохранности вооружения и боеприпасов произведен мониторинг (осмотр) сайта сети Интернет. В рамках осуществления мониторинга выявлен интернет-сайт http://kupistvol.ru, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе военнослужащим, предлагается продажа огнестрельного оружия и боеприпасов без специального разрешения (лицензии). Доступ на интернет-сайт http://kupistvol.ru свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет - страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Посещение данного сайта и просмотр размещенной на сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту.

Таким образом, согласно информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>, его посетителям предоставляется возможность приобретения путем заказа различных видов огнестрельного боевого оружия (автоматы, пистолеты), холодного оружия без предъявления разрешения и лицензии.

В судебное заседание представитель административного истца явился, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Определив возможным слушать дело при данной явке, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 42 военной прокуратурой гарнизона в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о сохранности вооружения и боеприпасов произведен мониторинг (осмотр) сайта сети Интернет. В рамках осуществления мониторинга выявлен интернет-сайт <данные изъяты>, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе военнослужащим, предлагается продажа огнестрельного оружия и боеприпасов без специального разрешения (лицензии). Доступ на интернет-сайт <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет - страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

На указанном сайте в свободном доступе размещена, в том числе, информация о приобретении боевого огнестрельного оружия. Описан порядок приобретения оружия и его доставка.

Посещение данного сайта и просмотр размещенной на сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту.

Таким образом, согласно информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>, его посетителям предоставляется возможность приобретения путем заказа различных видов огнестрельного боевого оружия (автоматы, пистолеты), холодного оружия без предъявления разрешения и лицензии.

Доставка товара осуществляется через почтовые службы, транспортные компании после предварительной оплаты товара. В разделе «Доставка», а также на главной странице интернет-сайта указывается на возможность забрать заказ через «тайник».

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 «Об оружии» (далее - Закон об оружии) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

В силу требовании статьи 13 Закона об оружии, лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих се получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием проводится организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, выдавшие разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие у них воинского звания либо специального звания или классного чина юстиции.

Кроме того, статьей 6 Закона об оружии установлен запрет на пересылку оружия.

Статьёй 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 5 Федерального закона от 23.03.2006 г. № 38 «О рекламе» - реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.8 Ко АП РФ.

Статьей 20.12 Ко АП РФ предусмотрена административная ответственность за пересылку оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему.

Кроме этого, статьей 222 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, храпение, перевозка или ношение оружия, ею основных частей, боеприпасов.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация о возможности приобретения огнестрельного оружия и патронов к нему без специального разрешения (лицензии) фактически побуждает лиц к совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

С учетом изложенного, следует, что нахождение в открытом доступе на интернет-сайте http://kupistvol.ru информации, побуждающей неопределенный круг лиц, в том числе военнослужащих, приобретать боевое оружие и боеприпасы к нему в отсутствие специального разрешения (лицензии), минуя установленную законом процедуру прохождения соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным-оборотом оружия, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте с доменным именем http://kupistvol.ru.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее- Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относиться к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в Реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В целях ограничения доступа к странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в Реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ.

Па момент проверки упомянутое доменное имя сайта, на котором размещена названная информация, в Реестре (http://eais.rkn.gov.ru ) отсутствует.

В ходе проверки установить владельца сайта http://kupistvol.ru не представляется возможным.

Распространение в сети указанной информации, содержащейся на сайте http://kupistvol.ru, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации,

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать информацию о реализации огнестрельного и травматического оружия, а также патронов к нему, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной.

Внести сведения о включении доменного имени <данные изъяты> и указателей страниц в сети «Интернет» <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Кобзарева

Решение изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2019

Судья О.А. Кобзарева