Решение № 2-1500/2019 2-1500/2019~М-585/2019 М-585/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1500/2019

...

Дело №2-1500/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ним право собственности на жилой дом литерами А, а, а1 с инвентарным номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 110,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 94,3 кв.м, жилой площадью – 53,9 кв.м, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором он в ... году построил жилой дом. В регистрации права собственности на жилой дом было ему отказано, поскольку им не было представлено уведомление на ввод объекта в эксплуатацию. В предоставлении данного уведомления ему было отказано, так как ранее не было представлено уведомление о начале строительства. В связи с данными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром Трансгаз Казань» (л.д. 57).

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, мотивируя тем, что истцом не была соблюдена процедура получения разрешения на строительство жилого дома, в связи с чем спорный жилой дом является самовольной постройкой.

Ответчик Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, своих возражений не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание свое представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть данное дело без участия его представителя, а также указал, что имеются ограничения на земельный участок на котором находится спорный жилой дом в виде охранной зоны инженерных коммуникаций (л.д. 46-47).

Третьи лица ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром Трансгаз Казань» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще, своих возражений не представили.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.п.13,14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемы???????????????????????????????????????????????????

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании выписки из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ...,площадью 1308 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также (л.д. 7).

Как усматривается из пояснений истца ФИО2, в ... году на принадлежащем ему на праве собственности указанном земельном участке он построил своими силами и на свои средства жилой дом. Он принимал меры для легализации своих прав на данный жилой дом для этого он обращался в Исполнительный комитет ЗМР РТ с уведомлением об окончании строительства данного объекта недвижимости, однако его документы были возвращены им без рассмотрения, поскольку в уведомлении об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные частью 16 ст.55 ГрК РФ, а именно в виду отсутствия уведомления о начале строительства жилого дома, что подтверждается ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 49). Он проживает со своей семьей в указанном жилом доме, несет расходы по его содержанию, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.40). В настоящее время ему необходимо оформить права на данный жилой дом, однако они не могут это сделать по вышеизложенным обстоятельствам во внесудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А,а,а1 площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 110,3 кв.м, общая площадь жилого помещения – 94,3 кв.м, жилая площадь – 53,9 кв.м., год постройки жилого дома литерой А-1996 (л.д. 18-24).

В Реестре объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества информация о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 38), также отсутствуют сведения о данном объекте и в ЕГРН, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений (л.д. 39).

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данному объекту недвижимости присвоен кадастровый №, его общая площадь составляет 94,3 кв.м. и он расположен в пределах на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д. 25-37).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., находится по адресу: <адрес>, имеет площадь ... кв.м, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 8-10).

Согласно градостроительному плану земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, данный земельный участок является участком сложной конфигурации, основным видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, блокированные односемейные дома с участками, детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, школы начальные и средние. Указанные земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 11-16).

Из заключения ЭПУ «Зеленодольскгаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> проходит надземный газопровод низкого давления. ЭПУ «Зеленодольскгаз» подтверждает отсутствие факта нарушения охранных зон и зоны минимально-допустимого расстояния до указанных газопроводов т согласовывает границы земельного участка (л.д.91).

Согласно решению ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о согласовании регистрации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с ... не входит в охранную зону ... (л.д.92-94).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, по данному делу была назначена строительно-техническая экспертиза, которая была поручена ООО «...» (л.д. 64-65).

Согласно экспертному заключению № ..., спорный жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным и градостроительным нормам и правилам, действующих на территории РФ, сохранение спорного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 67- 87).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО2 на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке, имеющем разрешенное использование личное подсобное хозяйство, на свои средства построил спорный жилой дом по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, имеющим разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на спорный жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 110,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 94,3 кв.м, жилой площадью – 53,9 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с 08.07.2019 г.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...