Решение № 2-257/2017 2-257/2017(2-2647/2016;)~М-2178/2016 2-2647/2016 М-2178/2016 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-257/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Зеер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Назарово о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д.5,64), к Администрации г. Назарово о предоставлении вне очереди жилого помещения. В обоснование требований указано, что истец является собственником ? доли в праве собственности жилого дома по адресу: <адрес>. Собственник второй половины дома ФИО2 демонтировала стены, потолок и полы на своей половине дома, в результате чего половина дома истца стала непригодной для проживания. Но и до противоправных действий ФИО2 дом обветшал и практически разрушился. Согласно заключению межведомственной комиссии от 27 декабря 2010 года, дом признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, а в доме проживать невозможно, что также подтверждается заключением специалистов от 20 июля 2015 года. Истец состоит в очереди на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма под №. Другого жилья в собственности истец не имеет. На основании изложенного просит обязать Администрацию г. Назарово предоставить ей и ее дочери ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в размере не ниже нормы предоставления жилого помещения в г. Назарово Красноярского края.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Назарово Красноярского края Зеер А.В. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что в результате действий самой ФИО1 дом был приведен в негодное состояние, в связи с чем в дальнейшем и признан непригодным для проживания. Истцу было предложено жилое помещение на временное проживание на условиях маневренного фонда, но она отказалась. Предоставить иное жилое помещение в городе в настоящее время не представляется возможным, поскольку свободных жилых помещений в жилищном фонде муниципального образования не имеется, при этом предоставление истцу во внеочередном порядке жилого помещения будет нарушать права других лиц, вставших на учет нуждающихся в жилых помещения ранее ФИО1

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, уведомленные о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в судебное заседание не явились, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия, возражений против заявленных исковых требований не имеют. (третье лицо ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ)

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 данной статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006.

В силу п. 7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, является собственником ? доли в общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 50,6 кв.м., в том числе жилой площадью 31,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15), также истец на основании договора № от 24 августа 2016 года передачи в собственность земельного участка, является собственником ? доли земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу <адрес> (л.д.56).

Решением Назаровского городского суда от 22 апреля 2015 года, вступившим в законную силу, за ФИО6 было признано право собственности на ? долю жилого дома, общей площадью 77,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес> (л.д.74-75).

Как следует из пояснений истца и третьего лица ФИО2, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически разделен на две самостоятельных обособленных части - квартиры, имеющие различные входы, общей площадью около 25 кв.м. каждая. В настоящее время вторая часть дома, принадлежащая ФИО2, разрушилась и снесена, земельный участок был оформлен ФИО2 в собственность и продан другому лицу.

Справкой, выданной КГБУ «МФЦ» Структурное подразделение МФЦ в г.Назарово подтверждается, что по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р. (л.д.16)

Из имеющегося в материалах дела заключения № от 27 декабря 2010 года о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, пригодным (непригодным) для постоянного проживания видно, что Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Совета администрации города Назарово от 07 апреля 2006 года № 483-п, в редакции Постановления от 30 июля 2010 года приняла заключение, что в соответствии с п. 33 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, жилое помещение по <адрес> края признано непригодным для проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения (л.д.12-14).

Постановлением Администрации г. Назарово №-п от 30 мая 2011 года, ФИО1 признана в установленном порядке малоимущей, в составе семьи два человека: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34).

На основании постановления Администрации г. Назарово №-п от 10 июня 2011 года и решения жилищной комиссии от 08 июня 2011 года, ФИО7 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, так как граждане проживают в домах, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, которые признаны межведомственной комиссией непригодными для постоянного проживания (л.д.21-22), по состоянию на 14 февраля 2017 г. ФИО1 зарегистрирована под № (л.д.27).

Кроме того, судом установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО1 иного жилого помещения в собственности не имеет, дочь истца ФИО3 также в собственности объектов недвижимости не имеет (л.д.56-58).

Постановлением Администрации г. Назарово № 771-п от 23 июня 2005 года, установлена норма площади для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда г. Назарово по договору социального найма (норма предоставления) - в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. (л.д.78)

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1, которая в установленном законом порядке признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, поскольку проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признанном непригодными для постоянного проживания, в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке, при этом такое предоставление носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, на основании чего исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление истцу во внеочередном порядке жилого помещения будет нарушать права других лиц, вставших на жилищный учет ранее, суд не принимает во внимание, поскольку исходя из положений ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди жилищным законодательством не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Кроме того, суд считает, что отсутствие свободных жилых помещений в жилищном фонде муниципального образования не освобождает ответчика от обязанности обеспечить во внеочередном порядке ФИО1 жилым помещением, учитывая, что с момента постановки последней на учет, Администрация г. Назарово в течение шести лет каких-либо мер для обеспечения истца жилой площадью не предпринимала, а истец и члены ее семьи по настоящее время проживают в аварийном жилом доме. При этом, предоставление жилого помещения на условиях маневренного фонда не является надлежащим исполнением обязанности, возложенной на ответчика законодателем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Назарово Красноярского края предоставить ФИО1 и члену ее семьи ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Назарово Красноярского края, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено 11 мая 2017 года