Постановление № 5-834/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-834/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области 10 июля 2019 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.5-1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новобытовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в настоящее время не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» проводимого с 28 марта 2019 по 12 апреля 2019 года; с 17 апреля по 30 апреля 2019 года, установлено, что Муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением МБОУ Новобытовская СОШ на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов от 29.12.2017 г. установлены сроки предоставления Отчетов о выполнении муниципального задания пунктом 6.2. – ежеквартально.

Проверкой фактического выполнения МБОУ Новобытовская СОШ показателей качества установлено следующее:

Муниципальная услуга «Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования»

Показатель качества «Уровень обеспечения воспитательного и социально-педагогического процесса. %». Муниципальным заданием от 29.12.2017 установлен к выполнению в размере 100% не достигнут.

Показатель качества «Укомплектованность педагогическими кадрами». Муниципальным заданием от 29.12.2017 установлен к выполнению в размере 100% не достигнут.

Показатель качества «Уровень учебных достижений (качество знаний). %». Муниципальным заданием от 30.12.2016 установлен к выполнению в размере 72% не достигнут.

Муниципальная услуга «Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования»

Показатель качества «Уровень соответствия оснащения учебных специализированных кабинетов современными требованиями. %». Муниципальным заданием от 30.12.2016 установлен к выполнению в размере 90% не достигнут.

Вместе с тем в нарушение п.2.9 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016 МБОУ Новобытовская СОШ не обеспечило достижение показателей установленных для него в Муниципальном задании.

Таким образом, директор МБОУ Новобытовская СОШ ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила выполнение требования п. 2.9 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района и <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть не выполнила муниципальное задание, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 протокол об административном правонарушении не оспаривала.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

Актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» от 30.04.2019 г., которым установлено, что МБОУ Новобытовская СОШ выполняет муниципальное задание в соответствии с основными целями образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, которое формируется и утверждается Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района. Вместе с тем, из трудового договора № 416 от 01.07.2013 г. с руководителем МБОУ Новобытовская СОШ следует, что руководитель выполняет свои должностные обязанности и обязан, в том числе: обеспечивать выполнение всех плановых показателей учреждения. К проверке представлено Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБОУ Новобытовская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденное Начальником Управления образования Администрации Чеховского муниципального района 29.12.2017 г.;

Докладной запиской руководителя контрольного мероприятия от 23.05.2019г.;

Приказом Отдела народного образования №357 от 19.09.1988 г. о назначении ФИО1;

Трудовым договором с руководителем муниципального учреждения от 01.07.2013 г.№ 416;

Приказом Управления образования о прекращении трудового договора с ФИО1;

Уставом МБОУ «Новобытовская СОШ»;

Муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Новобытовска СОШ» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов от 29.12.2017 года;

Отчетом о выполнении муниципального задания МБОУ Новобытовская СОШ за 2017 года от 30.01.2018 года;

Табелем № 90 учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 декабря 2017г. МБОУ Новобытовская СОШ;

Согласно статье 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в сумме от ста до одной тысячи рублей.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства равняются двум годам со дня совершения административного правонарушения, поэтому не истекли.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих или смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается. Поскольку ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.5-1, ст. 29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новобытовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов ФИО1 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мособлсуд через Чеховский суд со дня получения копии постановления.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.