Постановление № 5-140/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-140/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-140/2020
07 сентября 2020 года
Город Саянск


Судья Саянского городского суда Иркутской области Маничева С.С., с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора муниципального унитарного предприятия «Центральная городская аптека <номер изъят>» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении муниципального унитарного предприятия «Центральная городская аптека <номер изъят>», расположенного по адресу <адрес изъят>,

установила

Муниципальным унитарным предприятием (МУП) «Центральная городская аптека <номер изъят>» нарушены требования законодательства Российской Федерации в части обязательного предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в соответствии с которым юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года;

- статья 37 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которой необходимо предоставлять отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года;

- пункт «с» статьи 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», предусматривающий соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644».

МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» несвоевременно предоставлен в УНК ГУ МВД России по Иркутской области в 2020 году годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год: сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Тем самым МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, - несвоевременном предоставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» его директор ФИО1 вину возглавляемого ею учреждения в совершении выше указанного правонарушения признала.

Совершение МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 июля 2020 года, составленным оперуполномоченным по ОВД отдела взаимодействия УНК ГУ МВД России по Иркутской области майором полиции ФИО2, отчетом МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществе за 2019 г. с входящим <номер изъят> в УНК ГУ МВД России по Иркутской области от 17 марта 2020 г., объяснениями ФИО1

Обоснованность привлечения МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ сомнений не вызывает.Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения требований законодательства Российской Федерации МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» не предоставлены, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрено для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При определении МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» административного наказания в виде административного штрафа за совершенное правонарушение учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 № 4-П, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и учитывается финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося муниципальным унитарным предприятием, при отсутствии в деле данных о том, что ранее МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» привлекалось к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>», в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывается оказание указанным юридическим лицом содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении путем дачи его руководителем правдивых показаний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, из представленных материалов дела не усматривается.

Признаков малозначительности правонарушения, совершенного МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>», не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Срок давности привлечения МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

С учетом всего изложенного и с целью исключения избыточного ограничения прав муниципального унитарного предприятия возможно в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначение МУП «Центральная городская аптека <номер изъят>» административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть в размере 100000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров (согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса).

Руководствуясь ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ, судья

определила

Признать юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Центральная городская аптека <номер изъят>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской обл.) КПП 380801001, номер счета получателя платежа 40101810250048010001 в отделении г. Иркутск, ИНН <***>, БИК 042520001, КОД ОКТМО 25701000, КБК 18811601061019000140, идентификатор 18880238200009055461.

Разъяснить, что в соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления о назначении административного наказания в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суда Иркутской области в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья: С.С. Маничева