Решение № 2-2481/2019 2-2481/2019~М-1911/2019 М-1911/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-2481/2019

Дело № 2-2481/19

16RS0050-01-2019-002639-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с требованиями о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что 17.12.2018 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 28.12.2018 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком период работы истца с 21.01.1993 по 12.01.1994 и с 20.03.1996 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» был включен в стаж истца в календарном порядке. Истец с данным решением ответчика не согласилась, просила суд признать решение ответчика незаконным отменить вынесенное ответчиком решение, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2018, взыскать расходы по уплаченной государственной пошлине.

В судебном заседании представитель истца представил уточненные истцом исковые требования, согласно которым истец просила суд признать решение ответчика незаконным, отменить вынесенное решение, включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы периоды работы с 21.01.1993 по 12.01.1994 и с 20.03.1996 по 28.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, в остальной части истец требования не поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО2 иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 28 декабря 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 27 лет 03 месяца 25 дней.

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен период нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком с 13.01.1994 по 19.03.1996. Указанный период истцом не оспаривается.

Периоды работы истца с 21.01.1993 по 12.01.1994, с 20.03.1996 по 28.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», согласно данным о стаже, включены в специальный стаж истца в календарном порядке. В данной части с решением ответчика истец не согласилась, просила признать его незаконным, отменить решение, включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 21.01.1993 истец была принята медсестрой торакального отделения Республиканской клинической больницы. 29.10.1999 торакальное отделение переименовано в отделение хирургическое торакальное. 01.11.1999 переведена медсестрой палатной отделения хирургического торакального (л.д. 12).

Согласно справке № от 20.08.2018, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, выданной ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» ФИО1 действительно работает в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с 21.01.1993 принята медицинской сестрой торакального отделения, с 29.10.1999 торакальное отделение переименовано в отделение хирургическое торакальное, с 01.11.1999 переведена медицинской сестрой палатной отделения хирургического торакального, работает по настоящее время. Находилась на курсах повышения квалификации с 27.10.1997 – 02.12.1997, с 19.03.2002 – 18.04.2002, с 12.02.2007 – 12.03.2007, с 13.02.2012 – 14.03.2012, с 13.02.2017 – 15.03.2017. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.01.1994 по 10.04.1995, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 11.04.1995 по 10.10.1996. Приступила к работе с 20.03.1996. В период работы в административных отпусках не находилась. Работает на полную ставку при полной рабочей неделе. Взносы в пенсионный фонд уплачены в полном объеме.

Основание выдачи справки: книги приказов, лицевые счета, штатное расписание, личная карточка формы Т-2 (л.д. 16).

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются, в том числе, список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Таким образом, к оспариваемым периодам работы истца с 21.01.1993 по 12.01.1994 и с 20.03.1996 по 28.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в оспариваемый период работала в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ».

К оспариваемым периодам, подлежат применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, пунктом 2 которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» от 18.02.2019 №905 хирургическое торакальное отделение ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» до 1999 года согласно штатного расписания имело наименование: с 1993 года торакальное отделение на 35 коек (послеоперационные палаты), с 1994 года торакальное отделение (послеоперационные палаты на 35 коек), с 1995 года по 1999 год торакальное отделение на 35 коек, и относилось к отделению хирургического профиля стационара, что подтверждается операционными журналами и историями болезней.

С 29.10.1999 наименование торакальное отделение приведено в соответствие с хирургическим профилем и переименовано в хирургическое торакальное (приказ № от 29.10.1999). (л.д. 17).

Из приказа главного врача Республиканской клинической больницы МЗ РТ № от 29.10.1999 следует, что торакальное отделение переименовано в отделение хирургическое торакальное (л.д. 115-116).

К оспариваемым периодам, подлежат применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, пунктом 2 которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, принимая во внимание, что отделение в котором работала истец относилось к отделению хирургического профиля, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 21.01.1993 по 12.01.1994 и с 20.03.1996 по 28.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения Государственного медицинского учреждения «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» должны быть засчитаны в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Поскольку решением ответчика оспариваемые истцом периоды неправомерно включены в специальный страховой стаж в календарном исчислении, тогда как подлежали включению в стаж в льготном исчислении, решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани № от 28 декабря 2018 года в части включения в специальный стаж ФИО1 оспариваемых ею периодов в календарном исчислении подлежит признанию незаконным и отмене в указанной части.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани № от 28 декабря 2018 года в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 21.01.1993 по 12.01.1994 и с 20.03.1996 по 28.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в календарном исчислении, отменив решение в данной части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани применить льготное исчисление как один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы ФИО1 с 21.01.1993 по 12.01.1994 и с 20.03.1996 по 28.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ».

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2019 года.

Судья Чибисова В.В.