Постановление № 5-64/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-64/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 05 февраля 2019 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Стеклянников Д.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, рассмотрев в помещении Каменского городского суда Пензенской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Ботирова Достонбека Икром угли, ...

У С Т А Н О В И Л:

04 февраля 2019 года в 17 часов, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <...>, выявлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

ФИО1, владеющий русским языком, свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не обращался с заявлением об их утрате в соответствующий орган. Он женат на гражданке РФ имеет малолетнюю дочь, его жена – Б.О. беременна, просил о не выдворении его за пределы Российской Федерации.

Свидетель Б.О. показала суду, что ФИО1 её муж, они имеют совместного ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время она беременна вторым ребенком. ФИО1 содержит их совместного ребенка.

Выслушав объяснение ФИО1 и показания свидетеля Б.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях – нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.2), объяснением ФИО1 (л.д. 5), копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 (л.д.3).

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсуствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает: наличие малолетнего ребенка; признание вины, раскаяние в содеянном.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает на арендуемой жилплощади с женой и малолетним ребенком – гражданами РФ, содержит малолетнего ребенка.

С учетом приведенных выше сведений о личности и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При указанных обстоятельствах, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьБотирова Достонбека Икрома угли, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области);

Код бюджетной классификации 188 1164 000001 6020 140;

ИНН получателя платежа 5834011778;

КПП 583601001

Р/с <***>

0000010001;

Л/с <***>;

Наименование банка отделение Пенза город Пенза;

БИК 045655001;

Код ОКМТО 566 29000;

УИН: 18880358191085324179

Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении (протокол 58 УВ ... от 04 февраля 2019 года).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Стеклянников Д.М.