Решение № 2А-6965/2017 2А-6965/2017~М-6785/2017 М-6785/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-6965/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Автономной некоммерческой организации «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В ИЛ :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что АНО «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 18.02.2003, сведения внесены в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области 18.02.2003, ОРГН N, учетный N

В нарушение п.3 ст.32 ФЗ № 7-ФЗ Организация до настоящего времени не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области информацию, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным за 2015, 2016 г.

Управлением были внесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений от 07.08.2016 N, от 04.05.2017 N Предупреждения были направлены по почте в адрес Фонда, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении, предупреждение от 12.08.2016 г. возвращено с пометкой об истечении срока хранения, предупреждение от 04.05.2017 г. было получено адресатом.

Истец просил суд принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, просил рассмотреть в отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области», представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга, надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного разбирательства в него не явились. В связи с чем, суд приступил к рассмотрению дела в порядке ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п.1 ст. 61 ГК РФ).

Согласно пп. 1, 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно ч.1 ст. 18 Закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» зарегистрирован Инспекцией Министерства юстиции Российской Федерации по налогам и сборам Ленинского района г. Оренбурга 18.02.2003, сведения внесены в ЕГРЮЛ 18.02.2003, ОГРН N, учетный N

Из Устава Автономной некоммерческой организации «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области», утвержденного общим собранием учредителей 07.02.2003 г., видно, что основной целью организации является поддержка процессов комплексного развития Оренбургской области, городов, муниципальных образований в целях повышения благосостояния жителей на этих территориях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ организация до настоящего времени не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) информацию за 2015, 2016 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам OH000l, (ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 г. №72 в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным.

Управлением были вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений от 12.08.2016 г. N от 04.05.2017 г. N Предупреждения были направлены по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении, предупреждение от 12.08.2016 г. возвращено с пометкой об истечении срока хранения, предупреждение от 04.05.2017 г. было получено адресатом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ПК РФ, сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно подпунктам 63, 73, 74 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Таким образом, учитывая, что Автономная некоммерческая организация «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» до настоящего времени не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) информацию за 2015, 2016 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам OH000l, (ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72, суд считает возможным удовлетворение требований истца о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Автономной некоммерческой организации «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Автономную некоммерческую организацию «Центр стратегического планирования и развития Оренбургской области» ОГРН N, ИНН N и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, а также произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.10.2017 г.

Судья: ... И.Н. Перовских

...

...

...