Постановление № 5-158/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-158/2017

Дело №5-158/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекумск 11 июля 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Куц О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 17.05.2017 г. в 10 час. 20 мин. на участке дороги по ул. М.Горького, напротив д. 14/2 пос. Затеречный, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети п. Затеречный, не обеспечил соблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустил наличие ямочности и выбоин дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые (ширина 1 м. 10 см. высота 8 см, длина 80 см.), чем нарушил пункт 13 основных положений правил дорожного движения Российской Федерации.

По делу проводилось административное расследование, поэтому в силу ч. 3 ст. Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно отнесено к компетенции судьи районного суда.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с фактическими обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен, возражений не имеется. Дополнительно пояснив, что в целях поддержания в нормативном состоянии дорожного покрытия автомобильной дороги местного значения по ул. М.Горького пос. Затеречный был заключен договор подряда с Левокумским филиалом ГУП СК «Буденновское МДРСУ» на выполнение ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги и в настоящее время произведен ямочный ремонт покрытия автомобильной дороги, а также укладка асфальтобетонного покрытия на наиболее разрушенном участке дороги.

Поскольку в соответствии с ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является обязательным, прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 согласно положениям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №. 196 «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников процесса от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица, осуществляющие содержание дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений и обязанные при этом соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а также лица, обязанные принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.207 г. № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

По смыслу п. 13 основных положений ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2. указанного выше ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Учитывая собранные по делу доказательства, считаю вину должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, поскольку помимо признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина должностного лица - ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 31 мая 2017 года, рапортом ГИ ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Нефтекумскому району ст. лейтенанта полиции ФИО3, объяснением самого ФИО2 от 31 мая 2017 года, фотоснимками участка дороги.

Согласно ответа АМО п. Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края от 19.05.2017 года за №, ответственным лицом за содержание автомобильной дороги местного значения по улице Максима Горького п. Затеречный является Глава муниципального образования поселка Затеречный ФИО1.

В соответствие с положениями Устава муниципального образования п.Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края, принятого 22 сентября 2014 года, к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость представленных суду доказательств сомнений не вызывает.

При назначении вида и размера наказания судья принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствие с ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаю - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствие с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия ФИО1, направленные на устранение ямочности и выбоин дорожного покрытия после составления административного протокола.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю.

С учетом вышеуказанного суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по Нефтекумскому району), счет получателя 40101810300000010005, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ИНН <***>; КПП: 261401001, КБК: 1881163003016000140 (административный штраф), КОД ОКТМО: 07641101, идентификатор - 18810426173200008416.

Разъяснить ФИО1 что, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Н. Куц