Решение № 2А-1795/2021 2А-1795/2021~М-1534/2021 М-1534/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1795/2021

Дело № 2а-1795/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 07 июля 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

с участием прокурора Шипковой Н.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к административному ответчику и просит установить ФИО3 административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 6.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы территории места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ФИО3 осужден 12.12.2013г. Мотовилихинским районным судом г. Перми по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее административный ответчик судим. Согласно приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми в действиях ФИО3 присутствует опасный рецидив преступлений. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.08.2021г., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения ФИО3 намерен проживать по адресу: <адрес>

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с иском не согласен.

Прокурор сделал заключение, что осужденный ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты>, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него нет. После освобождения ФИО3 должен покинуть Российскую Федерацию. Считает, что оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика нет.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено.

ФИО3 осужден 13.12.2013г. Мотовилихинским районным судом г. Перми по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11).

ФИО3 отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, 25.08.2021г. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.4).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.8-11).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2019 г. № 8012-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным (л.д.12).

В соответствии с частью 1 во взаимосвязи с частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу положений указанной статьи закона ФИО3 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Однако необходимо принять во внимание следующие обстоятельства.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, после освобождения из исправительного учреждения не имеет законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

После выезда ФИО3 из Российской Федерации не возможно осуществление органом внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением установленных обязанностей.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом не представлено доказательств, что в отношении ФИО3 возможно установление административного надзора с последующим его исполнением.

При таких обстоятельствах административного дела, исходя из общих задач административного надзора, у суда не имеется оснований, предусмотренных Законом об административном надзоре для установления административного надзора, в отношении административного ответчика.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1795/2021 (59RS0027-01-2021-002124-19). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.