Решение № 2-299/2024 2-299/2024(2-4716/2023;)~М-4059/2023 2-4716/2023 М-4059/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-299/2024

Дело № 2-299/2024

УИД: 26RS0003-01-2023-005551-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третьи лица: администрация <адрес>, СНТ «50 лет Октября») о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> СК с иском к КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., с КН: № и земельный участок №, площадью 350 кв.м., с КН: №, расположенных по адресу: <адрес>».

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 является членом СНТ «50 лет Октября» и ей на праве пользования принадлежат земельные участки №, площадью 600 кв.м., с КН: № и земельный участок №, площадью 350 кв.м., с КН: №, расположенные по адресу: СК, <адрес>, ДСК «50 лет Октября». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с нормами земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в удовлетворении заявления истца. В обоснование отказа ответчик указал на отсутствие сведений о том, что СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября» с местонахождением «Полковничий Яр», на изъятие участка № в СТ «50 лет Октября» на оснований постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и его передачу в МУ «Архитектурно-строительного заказа <адрес>», а также на отсутствие в выписках из протокола общего собрания членов СНТ «50 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о списочной численности членов товарищества. С доводами ответчика истец не согласен, считает отказ в предоставлении земельных участков в собственность незаконным и необоснованным. Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения, садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения. Как следует из ответа КУМИ <адрес>, согласно свидетельству о праве коллективно-долевой собственности на землю №, выданному на основании решения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 24,5га предоставлен СТ «50 лет Октября» с местонахождением «Полковничий Яр». В соответствии с п. 1.1 Устава, СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября». Ответчик имел возможность запросить указанные сведения для подтверждения факта правопреемства. Таким образом, спорные земельные участки были предоставлены СНТ «50 лет Октября» до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В представленных выписках из протокола общего собрания указаны сведения о кворуме в 100%. Кроме того, помимо выписок из протокола были представлены справки о характеристиках земельных участков, выданных ФИО1 в пользование. Довод ответчика об изъятии земельного участка № также является несостоятельным. В обоснование причин невозможности оказания истцу муниципальной услуги по оформлению земельного участка в собственность КУМИ <адрес> в своем ответе сослался на то, что на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок был изъят у истца для последующего распределения. На момент приятия главой <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ № статьей 279 ГК РФ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. При этом из п. 4 ст. 279 ГК РФ следует, что решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Однако указанные действия не совершались, согласно сведениям из ЕГРН регистрация изъятия земельного участка не проводилась, следовательно участок по-прежнему находится в ведении СНТ «50 лет Октября». При таких данных, приведенные КУМИ <адрес> основания не могут повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такого основания Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не содержит. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенным исковым требованием.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

От представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика КУМИ <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть судом уважительными, не уведомил.

Представители третьих лиц администрации <адрес>, СНТ «50 лет Октября», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, то ФИО1 является членом <адрес>» и ей на праве пользования принадлежит земельный участок №, площадью 350 кв.м, с КН:№ в границах территории <адрес>», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления <адрес>» ФИО3 (л.д. №).

Также, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления <адрес>» ФИО3, то ФИО1 является членом <адрес>» и ей на праве пользования принадлежит земельный участок №, площадью 600 кв.м, с КН:№ в границах территории <адрес>» (л.д. №).

Как следует из выписок из протоколов общего собрания <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО1 принята в члены товарищества и ей выделены в пользование земельные участки № и № (л.д. №).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес> отказано ФИО1 в оказании муниципальной услуги. В обосновании отказа указано, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» принято решение об изъятии земельного участка № в СТ «50 лет Октября», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в МУ «Архитектурно-строительного заказа <адрес>» района для перераспределения. Таким образом, СНТ «50 лет Октября» не вправе распоряжаться земельным участком №, в данном товариществе. Проект межевания территории СНТ «50 лет Октября» отсутствует. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № границы земельных участков с КН: №, № не установлены в соответствии с требованиями законодательства РФ. Отсутствуют документы подтверждающие, что СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября» с местонахождением «Полковничий Яр». В выписках из протокола общего собрания членов СНТ «50 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ не указана общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих на данном собрании и результаты голосования.

На основании решения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>» «<адрес>» выдан в коллективно долевую собственность земельный участок площадью 24,5 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № (л.д. №).

Согласно Устава, утвержденного протоколом учредительного собрания СНТ «50 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ, то СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября». Территория Товарищества общей площадью 24,5 га с местоположением: <адрес>.

Как следует из ответа Комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то в архиве комитета отсутствует копия постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» в части изъятия земельного участка № в СТ «50 лет Октября».

Согласно схемы ДНТ «50 лет Октября», то земельные участки № и № находятся в границах товарищества.

Сведения об изъятии спорных земельных участках в выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесеннымиФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ,вступившимив силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которойдо вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п.п. 18 введенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Таким образом,ФИО1 являлся членомСНТ «50 лет Октября», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного Товарищества и выделенных Товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивала ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО1 о признании за ней права собственности на земельные участки№, площадью 600 кв.м., с КН: № и №, площадью 350 кв.м., с КН: №, расположенных по адресу: <адрес>» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС: №) право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС: №) право собственности на земельный участок №, площадью 350 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>».

Данное решение суда является основанием для внесения сведений о правах за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на земельные участки №, площадью 600 кв.м., с кадастровым № и №, площадью 350 кв.м., с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (ППК «Роскадастр»).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.02.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова