Апелляционное определение № 33А-947/2026 от 11 марта 2026 г.

Дело №2а-1423/2025; 33а-947/2026

УИД 68RS0013-01-2025-001731-33

Судья Чичканов А.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 12 марта 2026 года

Судья Тамбовского областного суда Храпцова Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу администрации г. Мичуринска Тамбовской области на определение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 декабря 2025 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29 октября 2025 года

установил:

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29 октября 2025 года, изготовленным в окончательной форме 31 октября 2025 года, удовлетворены административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации г.Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным бездействия.

2 декабря 2025 года в Мичуринский городской суд Тамбовской области поступила апелляционная жалоба администрации г. Мичуринска, которая определением судьи от 3 декабря 2025 года возвращена подателю, на основании пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ, в связи с пропуском установленного законом срока для подачи апелляционной жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

5 декабря 2025 года администрация г. Мичуринска вновь обратилась с апелляционной жалобой на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29 октября 2025 года и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования, указывая, что срок был пропущен незначительно, ввиду большой загруженности сотрудников юридического управления в судах.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 декабря 2025 года администрации г. Мичуринска в восстановлении пропущенного срока отказано.

В частной жалобе на указанное определение городского суда администрация города Мичуринска Тамбовской области ставит вопрос о его отмене, полагая причины пропуска срока обжалования судебного решения уважительными, поскольку несмотря на то, что месячный срок обжалования решения суда истек 1 декабря 2025 года, апелляционная жалоба была подана 2 декабря 2025 года, после получения реестра направления сторонам копий жалобы, в ближайший рабочий день.

Полагает, что добросовестность административного ответчика и однодневный пропуск срока апелляционного обжалования, наряду с принципом доступа к правосудию, являются достаточными основаниями для принятия жалобы.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.

Проверив имеющиеся материалы, изучив доводы частной жалобы, судья полагает обжалуемое определение суда подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающей общий срок подачи апелляционных жалобы, представления, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Как указано в части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных данным Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

Установленные статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правила восстановления процессуальных сроков на подачу апелляционной жалобы предусматривают в качестве необходимого условия для такого восстановления обязанность лица, подавшего соответствующее заявление, представить доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока, что направлено на исключение злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, заявляющих о восстановлении пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 29 октября 2025 года, оглашена резолютивная часть решения, мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года, соответственно, последним днем подачи апелляционной жалобы являлось 1 декабря 2025 года. Копия решения суда получена администрацией г.Мичуринска Тамбовской области 1 ноября 2025 года.

Апелляционная жалоба направлена в суд администрацией г.Мичуринска Тамбовской области 2 декабря 2025 года, то есть с пропуском срока на обжалование решения суда.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции не усмотрел оснований для его восстановления, поскольку пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин пропуска предусмотренного законом срока на обжалование.

Между тем, с приведенным выводом судьи согласиться нельзя.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных Федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, принимая во внимание то, что апелляционная жалоба подана в пределах месячного срока с даты получения копии мотивированного решения.

Принимая во внимание незначительность пропуска срока (1 день), направление апелляционной жалобы в пределах срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с даты получения копии мотивированного решения, что свидетельствует об отсутствии явного злоупотребления администрации г.Мичуринска Тамбовской области своими процессуальными правами, суд апелляционной инстанции с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», необходимости создания условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализации права административного истца на апелляционное обжалование судебного акта, полагает ошибочным вывод суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного срока и считает возможным пропущенный администрацией г.Мичуринска Тамбовской области срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 29 октября 2025 года восстановить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

Определение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 декабря 2025 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отменить, удовлетворив заявление администрации г.Мичуринска Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29 октября 2025 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Храпцова