Решение № 2А-492/2021 2А-492/2021~М-451/2021 М-451/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-492/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 19 июля 2021 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Шелиховой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. ФИО1 Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-492/2021 по административному исковому заявлению прокурора города ФИО1, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО1, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL - адресами: <данные изъяты><данные изъяты>; <данные изъяты>, информации о лицах, занимающихся проституцией. Сведения, размещенные на Интернет-сайтах, содержат информацию о занятии проституцией, а также информацию в виде фото-видео интимного (порнографического) характера, фактически является распространением запрещенной информации, поскольку не ограничивает доступ несовершеннолетних к страницам сайта.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО1 Скоробогатов А.Б. настаивал на удовлетворении административных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение по административному иску не представил.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города ФИО1 в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, проведен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, в ходе которого выявлены сайты с URL - адресами: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, содержащие информацию о лицах, занимающихся проституцией.

Факт содержащейся в размещенных на сайтах: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, указанной информации подтверждается рапортом от 26 июня 2021 года, составленным помощником прокурора города ФИО1 Скоробогатовым А.Б., скриншотами сайтов.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией. Статьями 6.11,6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, создают образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 9, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа, к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела доступ к страницам сайта с URL-адресами: <данные изъяты><данные изъяты>; <данные изъяты> активен.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание, что в силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, принимая во внимание, что замедление исполнения судебного решения об ограничении доступа к указанным выше сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, способствует совершению противоправных деяний, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами: <данные изъяты><данные изъяты>; <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети Интернет по адресам: <данные изъяты><данные изъяты>; <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Копия верна

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.07.2021. Подлинник решения хранится в деле № 2а-492/2021 (УИД: 89RS0006-01-2021-000593-28) в Муравленковском городском суде Ямало-ненецкого автономного округа.