Решение № 12-234/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-234/2020

Дело № 12-234/2020

УИД 75MS0007-01-2020-000174-88


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 года город Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., при секретаре Верховод Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Луксор» ФИО1 на постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

И.о. мирового судьи судебного участка № 54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе привела доводы, обосновывающие отсутствие состава правонарушения, указала, что декларация по налогу по упрощенной системе налогообложения была представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи через оператора электронного документооборота уполномоченным представителем ИП ФИО2, действующей на основании доверенности сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонной ИФНС №2 по г.Чите поступило Уведомление об отказе в приеме налоговой декларации в связи с тем, что на момент обработки декларации, то есть ДД.ММ.ГГГГ у уполномоченного представителя отсутствовала действующая доверенность. В связи с отказом в приеме декларации эта же декларация была повторно направлена в межрайонную ИФНС №2 по г.Чите ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи через оператора электронного документооборота уполномоченным представителем ИП ФИО2, действующей на основании доверенности с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного заявитель полагает, что ООО «Луксор» не нарушило сроки предоставления декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год.

Представитель МИФНС России №2 по г.Чите в судебное заседание не явились о времени и месте судебное заседания извещены.

От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила приобщить дополнения к жалобе.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или Законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы закона - административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:

1) организации - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи);

2) индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно п. 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (первый абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Изложенное свидетельствует, что объективную сторону статьи 15.5 КоАП РФ составляет нарушение установленных сроков представления налоговой декларации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите, в отношении генерального директора ООО «Луксор» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ, за то, что последняя в нарушение п.1 ст.346.23 Налогового кодекса Российской Федерации представила в межрайонную ИФНС России N 2 по г.Чите, по ТСК налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2018 год ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный протокол направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка 54 Центрального судебного района <адрес>.

Мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается довод заявителя о том, декларация по налогу по упрощенной системе налогообложения была представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи через оператора электронного документооборота уполномоченным представителем ИП ФИО2, действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года. Данный довод подтверждается представленными заявителем документами: подтверждение даты отправки ДД.ММ.ГГГГ, отчетом о состоянии цикла обмена, электронным представлением отчета с датой отправки документа ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отказе в приеме налоговой декларации. В уведомлении об отказе в приеме налоговой декларации указан причина отказа: срок действия доверенности истек. Вместе с тем, на момент отправки декларации срок действия доверенности от ООО «Луксор» на ИП ФИО2 не истек, так как доверенность действовала по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт своевременной подачи декларации также подтверждается Решением № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ООО «Луксор» не нарушило срок предоставления декларации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья О.А.Маркова