Решение № 2-555/2017 2-555/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-555/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «20»ноября2017 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретареУльяновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО4 ФИО35 к Администрации Багаевского района Ростовской области, 3-и лица:Новочеркасский филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер»,орган опеки и попечительства отдела образования Администрации Багаевского района Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о восстановлении срока постановки на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО36 обратилась в суд с иском к Администрации Багаевского района Ростовской области,3-и лица:Новочеркасский филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер»,орган опеки и попечительства отдела образования Администрации Багаевского района Ростовской области,о восстановлении срока постановки на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,указав в обоснование своих исковых требований следующее.

27 апреля 2017 года ФИО4 ФИО37. обратилась в Администрацию Багаевского района Ростовской области с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Жилищной комиссией Администрации Багаевского района 22.05.2017года было принято решение отказать во включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, мотивировав свой отказ в связи с истечением срока подачи заявления,так как в соответствии с ФЗ от 21.12.1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На момент обращения истцу исполнилось 27 лет.

Её мать –ФИО39 умерла в 2001 году, отец – ФИО40, после расторжения брака в 1995 году, из семьи ушел, с того времени ФИО4 ФИО41 его не видела, какой-либо помощи в ее содержании отец не оказывал.После развода отец продолжительное время находилсяв местах лишения свободы, после проживал в <...>, при храме, так как жить ему было негде. Насегодняшний день ФИО4 ФИО42 имеет инвалидность первой группы (онкология, не двигается)и содержится в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Курганинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 14.05.2014года, там же зарегистрирован по месту жительства с 21.06.2014года.Опекуном истца с 2001года до совершеннолетия была ее бабушка –ФИО44. В органы местного самоуправления истец и опекун обращались не раз для постановки на жилищный учет, но из-за отсутствия всех необходимых документов поставлена на учет не была. Необходимые документы для постановки на квартирный учет во время не предоставила по уважительной причине, так как часто получала и получает стационарное лечение в условиях психиатрической больницы. С 03.03.2011года по 16.02.2015года находилась на амбулаторном лечении и диспансерном учете фтизиатра противотуберкулезного кабинета.Состояние здоровья истца объективно не позволяло ей ранее встать на учет как нуждающейся в жилом помещении. О возрастном ограничении для постановки на квартирный учет истец не знала, никто не объяснил ей о ее правах на жилье и сроках, в том числе и орган опеки и попечительства. Врачебной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ Новочеркасского филиала ГБУ Ростовской области«Психоневрологический Диспансер» (подкомиссии ВК по ЭВН,ПЛ,ЛВД) было вынесено решение и его обоснование о праве истца на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в виду хронического психического заболевания, требующего обязательного диспансерного наблюдения. Жилого помещения, закрепленного за истцом, не имеется, она проживает совместно со своей бабушкой в ее жилом доме.

Просила суд восстановить пропущенный срок обращения в целях постановки ее на квартирный учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и обязать Администрацию Багаевского района Ростовской области предоставить ей вне очередиблагоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области применительно к условиям населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Ростовской области, выделяемых на эти цели.

Определением Багаевского районного суда Ростовской области от 17.08.2017 года к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены: Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

В ходе судебного разбирательства истцом в лице представителя неоднократно уточнялись исковые требованияв порядке ст. 39 ГПК РФ, в конечном итоге просила суд признать ФИО4 ФИО45 оставшейся без попечения родителей в период с 05 октября 2001года по 22 февраля 2008 года, восстановить ей пропущенный срок обращения в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и обязать Администрацию Багаевского района Ростовской области включить ФИО4 ФИО46 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения специализированного жилого помещения по договору найма на территории Багаевского района Ростовской области.

ФИО47 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом,представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, обеспечила явку представителя по доверенности. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцаГрадова ФИО48 действующая на основании доверенности № 1Д-451от 31.07.2017года,в судебном заседании уточненныеисковые требованияподдержала, просила удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчикаАдминистрации Багаевского района Ростовской области, ФИО5,действующий на основании доверенности от 16.01.2017 года,в судебном заседаниине возражалпротив удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица:органа опеки и попечительства отдела образования Администрации Багаевского района Ростовской области – ФИО6 оставила решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица: Новочеркасского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» -врач-психиатрФИО16в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, представила заявлениео рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица: Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили отзывы, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие 3-их лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО7 ФИО49 ФИО9 ФИО50 ФИО10 ФИО51 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" … дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании,ФИО4 ФИО52 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители: отец – ФИО4 ФИО53 мать – ФИО4 ФИО54.

Брак между ФИО4 ФИО55 и ФИО4 ФИО56. расторгнут 04.05.1995 года.

Впоследствии в связи с заключением брака с ФИО11 ФИО57. ФИО4 ФИО58. изменила фамилию на ФИО23.

Мать ФИО4 ФИО59 – ФИО60 умерла 05.10.2001 года, что подтверждается свидетельством о смерти № I-AH 673623.

Из приговора ФИО2 районного суда Ростовской области от 08.12.1999года усматривается, что ФИО4 ФИО62. осужден по ст. 158 ч. 2 п.п. «Б,В,Г» УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что ФИО4 ФИО63 осужден в том числе за хищение имущества бывшей тещи –Б.Ю.П., проживавшей в то время с дочерью и внучкой – несовершеннолетней Б.Ю.С., похитив у них продукты питания.

Из представленных ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области справок из базы данных сведений о судимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 ФИО64 был осужден за совершенные преступления с наказанием в виде лишения свободы в 1979, 1981, 1995, 1999годах.

Из представленной ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области справки из общей базы данных (на лицо) от 02.10.2017года усматривается, что БондаревСФИО652004года был установлен по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.<адрес>; 31.05.2006года,10.07.2006года по адресу: Краснодарский край,Лазаревский район, <адрес>03.2009года по адресу: Краснодарский край, Лазаревский район, г.<адрес>.

Из представленного ответа Курганенского ДИПИ усматривается, что ФИО4 ФИО66. имеет инвалидность первой группы, содержится в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Курганинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в настоящее время находится в противотуберкулезном диспансере.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все законные основания к признаниюь ФИО4 ФИО67. оставшейся без попечения родителей в период с 05 октября 2001года по 22 февраля 2008 года.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 2 ч. 2ст. 57 ЖК РФ, (действовавшим также до 1 января 2013 года), предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которойдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 01 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем, по договорам найма специализированного жилого помещения.

Положения п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса с 01 января 2013 года утратили силу.

Вступившая с 01 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае статья 8 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими 18 лет.

На территории Ростовской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС (в ред. от 07.11.2016 года) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу статьи 1 указанного Закона исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия).

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области (ст. 2 указанного Закона).

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 указанного Положения детям-сиротам за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлениям в письменной форме детей-сирот, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться по норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Норма предоставления - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 2статьи 50 ЖК РФ). Норма предоставления, по общему правилу, устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Для граждан, категории которых определены федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, норма предоставления может устанавливаться соответствующими нормативными правовыми актами (часть 3 статьи 49, часть 3статьи 50 ЖК РФ). Поэтому для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может применяться норма предоставления, установленная законами субъектов РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, но не ниже нормы предоставления, установленной в соответствующем муниципальном образовании.

Согласно ч. 1 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 года № З6З-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет:

- от 25 до 33 квадратных метров общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан;

- от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

- от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

Согласно п. 4 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения; в случае если оба члена семьи имеют право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Положением, - не менее 34 кв. м общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что 27.04.2017 года ФИО4 ФИО68. обратилась в Администрацию Багаевского района Ростовской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Жилищной комиссией Администрации Багаевского района Ростовской области 22.05.2017года было принято решение об отказе во включении её в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, мотивировав отказ истечением срока подачи заявления, так как в соответствии с ФЗ от 21.12.1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На момент обращения ФИО4 ФИО70. исполнилось 27 лет.

Судом также установлено, что из представленной справки Новочеркасского филиала ГБУ Ростовской области «Противотуберкулезный клинический диспансер» от 18.11.2016года усматривается,что с 03.03.2011года по 16.02.2015года ФИО4 ФИО69 находилась на амбулаторном лечении и диспансерном учете фтизиатра противотуберкулезного кабинета.

Из представленногоответа врача-психиатра по обслуживанию населения Багаевского района ФИО12 ФИО71. Новочеркасского ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» от 05.06.2017года усматривается, чтоФИО4 ФИО73. состоит на «Д» учете у психиатра с 2012года, страдает тяжелым психическим, хроническим расстройством. Больная часто получает стационарное лечение в условиях психиатрической больницы, постоянно(под контролем бабушки – ФИО72.) наблюдается и получает амбулаторное лечение. По своему психиатрическому состоянию нуждается в постоянном в постоянном контроле и уходе.

Из представленнойсправки Новочеркасского ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» от 30.03.2017года № усматривается, что врачебной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ Новочеркасского филиала ГБУ <адрес> «Психоневрологический Диспансер» (подкомиссии ВК по ЭВН,ПЛ,ЛВД) было вынесено решение и его обоснование о праве ФИО1 на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в виду хронического психического заболевания, требующего обязательного диспансерного наблюдения.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО8 следует, она в период с 2001года по 2008год являлась опекуном ФИО1.Ее дочь –Ч.С. умерла в 2001 году. Бывший зять – ФИО3 после расторжения брака с дочерью в 1995 года из семьи ушел, в 1999 году Багаевским районным судом был признан виновным в совершении преступления, и ему было назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы. После освобождения ФИО3 какой-либо помощи на содержание дочери не оказывал, в ст.ФИО2 не появлялся.Преимущественно находился на территории <адрес>, постоянного места жительства не имел. Также свидетель указала, что в 2002году ФИО1 была незаконно вывезена на территорию <адрес> и насильно удерживалась год в притоне сутенерами, в декабре 2003году была доставлена сотрудниками милиции домой. Данное обстоятельство отразилось в дальнейшем на здоровье ФИО1, с 2012года ей установлена вторая группа инвалидности по психическому заболеванию, состоит на учете у психиатра. В органы местного самоуправления она обращались не раз для постановки на жилищный учет опекаемой, но из-за отсутствия необходимых документов,а также постоянного посещения больницы, в виду психического заболевания опекаемой, на учет ФИО1 поставить не могла.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО17 следует, что в 2002 – 2003годах он работал в ФИО2 РОВД в отделе уголовного розыска. ФИО1 в 2003году доставлял совместно с сотрудником управления по борьбе с организованной преступностью ФИО20в <адрес> к ФИО8. Со слов ФИО20 ему стало известно, что ФИО1 находилась в течение года на территории <адрес> и насильно удерживалась сутенерами в притоне.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО21 следует, что в период с 2001года по 2008год она проживала по соседству с ФИО8, очень хорошо знает семью.Свидетель пояснила, что ФИО3 с 1999года не видела в ст. ФИО2. Материальной помощи ФИО3 никогда своей дочери не оказывал. Одевала опекаемую, обеспечивала питание и лечила за свои личные денежные средства ФИО8.

Указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе данного дела, а потому их показания признаны судом достоверными и соответствующими действительности. Доказательств обратному суду представлено не было. Напротив, данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных в судебном заседании материалах данного дела.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требованийФИО1 о восстановлениией пропущенного срока обращения в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и обязании ФИО2 <адрес> включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения специализированного жилого помещения по договору найма на территории ФИО2 <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требованияФИО4 ФИО74 к Администрации Багаевского района Ростовской области, 3-и лица:Новочеркасский филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер»,орган опеки и попечительства отдела образования Администрации Багаевского района Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о восстановлении срока постановки на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Признать ФИО4 ФИО75 без попечения родителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить ФИО4 ФИО76 срок обращения в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию Багаевского района Ростовской области включить ФИО4 ФИО77 список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения специализированного жилого помещения по договору найма на территории Багаевского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено25.11.2017 года.

Председательствующий: П.А. Левченко