Постановление № 5-431/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-431/2020

УИД 55RS0002-01-2020-001134-33

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-431/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2020 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

19.02.2020 в 13.00 час. по адресу: <адрес> выявлен иностранный гражданин – гражданка Р. Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехала с территории Российской Федерации 06.11.2019, проживая на территории Российской Федерации с 06.11.2019 без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признала и пояснила, что на территории РФ отбывала наказание в исправительном учреждении Пермского края, освободилась из мест лишения свободы 06.11.2019, домой в Р. Казахстан не поехала, уехав в г. Москву, где жила у знакомой. 17.02.2020 решила вернуться в Р. Казахстан, доехала на поезде до г. Омска, из г. Омска на автобусе доехала до границы, но с территории РФ ее не выпустили, направив в Консульство Р. Казахстан для получения документов, разрешающих выезд. При обращении в Консульство 19.02.2020 ее задержали. Вся ее семья проживает в Р. Казахстан. Имевшиеся денежные средства потратила на поезд до г. Омска.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 19.02.2020 в отношении ФИО2 по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого 19.02.2020 в 13.00 час. по адресу: <адрес> выявлен иностранный гражданин – гражданка Р. Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехала с территории Российской Федерации 06.11.2019, проживая на территории Российской Федерации с 06.11.2019 без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапорт должностного лица ППСП полиции УМВД России по г. Омску, согласно которого, 19.02.2020 по адресу: <...> сотрудниками ППСП УМВД России по г. Омску установлена гражданка Р. Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившаяся на территории РФ с нарушением режима пребывания;

Из имеющихся в материалах дела копий: удостоверения личности №, сведений АС ЦБДУИГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Р. Казахстан.

06.11.2019 ФИО2 освободилась по УДО на срок 7 мес. 23 дня из ФКУ № <адрес>, при этом срок действия документа, удостоверяющего личность ФИО2, истек 10.03.2017.

Из объяснения ФИО2, данного ею при составлении протокола об административном правонарушении также следует, что она, освободившись 06.11.2019 из мест лишения свободы в <адрес>, уехала в г. Москву, где проживала у знакомой до 17.02.2020. Попытку восстановить документы не предпринимала, так как не знала куда обращаться.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО2, нарушившая режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не имеет на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из санкции вмененной нормы права, предусматривающей основное, безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не усматривает оснований для освобождения ФИО2 от назначения дополнительного наказания, поскольку такая мера государственного принуждения соразмерна и единственно возможна для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обеспечит реализацию задач административной ответственности, достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Не усматривается в материалах дела объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства при проживании в России. Учитывая, что приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, а также установив соблюдение условий, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица его совершившего, его семейное и материальное положение, отсутствие близких родственников граждан РФ на территории РФ, длительное нелегальное нахождение на территории РФ, отсутствие документально подтвержденной возможности для самостоятельного выезда с территории РФ), суд приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Омской области (УМВД России по г. Омску), ИНН <***>, КПП 550701001, ОКТМО 52701000, Расчетный счет <***> банк Отделение по Омской области. Сибирского ГУ ЦБ РФ, БИК 045209001, КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН 1888 0455 200 809 00 6157.

Настоящее постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья