Решение № 2-2134/2020 2-2134/2020~М-2109/2020 М-2109/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-2134/2020

Дело №2-2134/2020

УИД 23RS0001-01-2020-003082-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 29 октября 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе об исчислении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право исчисления трудовой пенсии из дохода в период работы с января 1984 по 31.05.1991:

с января 1984 по 18.05.1984 в качестве помощника машиниста тепловоза по ст. Февральск, с 18.05.1984 в качестве машинистом тепловоза, с 20.06.1985 по 25.01.1990 в качестве машиниста тепловоза 3 класса в отделении временной эксплуатации Байкало Амурской магистрали Восточный участок БАМа - в размере:

в 1984 году - 509 рублей, в 1985 году - 420 рублей, в 1986 году — 452 рублей, в 1987 году — 538 рублей, в 1988 году — 685 рублей, в 1989 году - 971 рублей;

с 25.04.1990 по 18.07.1990 в качестве помощника и водителя дрезины по 5-му разряду с 18.07.1990 по 31.05.1991 в качестве водителя дрезины по 6-му разряду в Февральской дистанции пути БАМ железной дороги в размере:

в 1990 году - 625 рублей, с января по май 1991 года - 737 рублей.

Обязать Управление Пенсионного фона РФ в Абинском районе Краснодарского края сделать перерасчет трудовой пенсии с 31.05.2018 с учетом заработной платы в период: 12.07.1983 по 31.05.1991 в размере: в 1984 году - 509 рублей, в 1985 году - 420 рублей, в 1986 году — 452 рублей, в 1987 году — 538 рублей, в 1988 году — 685 рублей, в 1989 году - 971 рублей, в 1990 году - 625 рублей, в 1991 года- 737 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что 07.05.2018 он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о предоставлении расчета его пенсии. Управление Пенсионного фонда РФ в ответе указало, что при расчете пенсии не будет учитываться его доход в период работы с 12.08.1983 по 09.07.1992 по причине недостаточности сведений о доходе.

Период с 12.07.1983 по 25.01.1990 ФИО1, работал:

с 12.07.1983 по 18.05.1984 — помощником машиниста тепловоза по ст. Февральск;

с 18.05.1984 переведён машинистом тепловоза;

20.06.1985 присвоена квалификация машиниста тепловоза 3 класса;

25.01.1990 уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Указанное подтверждается трудовой книжкой, приказами, архивными данными, расчетной книжкой (в которой указан месячный доход). Этот период ФИО1 рассчитывал использовать для расчета размера пенсии. Запросы Управления Пенсионного фонда РФ в Министерство транспорта РФ, в Февральскую дистанцию пути Тындийского отделения филиал Дальневосточная железная дорога, Управление Пенсионного Фонда Селемджинского района Амурской области, руководителю Объединенного архива, Комсомольский отделение архива филиала «Дальневосточной Железной Дороги», трест «Дальнестрой» о сведениях о начислении заработной платы - результатов не дали. Согласно ответам: документы на хранение не поступали, сведений о местонахождении документов не располагают.

Подтверждением размера дохода ФИО1, за период с 12.07.1983 по 25.01.1990 являются: расчетная книжка для работающих в государственных кооператитвных и общественных предприятиях, документы свидетелей, которые работали вместе с ним в указанный период на той же должности, имеющие партийные билеты члена КПСС по ежемесячной уплате членских взносов, свидетельские показания и др. Согласно справки начальника ОВЭ с 12.07.1983 по 25.01.1990 ФИО1 получал надбавки в размере 50%.

ФИО1, работал и получал заработную плату с 12.07.1983 по 25.01.1990 в размере в среднем за весь период 703 рублей в месяц.

Другим способом, кроме как судебным, доказать размер заработной платы истец не может, т.к. организации, в которой он работал, не существует, сведений в архивах нет.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика исковые требования просил отклонить и пояснил, не признал и пояснил, что размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии.

Пенсия истца исчислена из заработка за 2000-2001 годы.

Размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными и муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения и подтверждения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. В первом случае среднемесячный заработок за два года, а именно за 2000 - 2001 годы, подтверждается сведениями, содержащимися в информационной базе ПФР, или, иными словами, данными индивидуального (персонифицированного) учета, во втором случае при выборе заработка за любые пять лет подряд до 1 января 2002г. во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами.

В том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период также подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами.

Принципиально важно, что исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, то есть именно о его личном заработке. Соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

Поскольку одним из базовых принципов страхового пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина исходя из его страхового (трудового) стажа и заработной платы, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным во всех случаях.

В этой связи использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка заявителя законодательством не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке ФИО4 имеются следующие записи о работы в ОВЭ Восточного участка БАМ и Февральской дистанции пути БАМ:

№2 от 12.07.1983 - принят помощником машиниста тепловоза по ст.Февральск;

№3 от 18.05.1984 - переведён машинистом тепловоза;

№4 от 20.06.1985 - присвоена квалификация машиниста тепловоза 3 класса;

№5 от 25.01.1990 - уволен в связи с ликвидацией предприятия;

№6 от 25.04.1990 – принят помощником водителя дрезины по 5 разряду;

№7 от 18.07.1990 – переведён водителем дрезины по 6 разряду.

Истцом представлена расчётная книжка для работающих в государственных, кооперативных и общественных предприятиях. В книжке заполнены расчётные листы с февраля по май 1989 года, где содержатся сведения о зарплате. На обложке книжки рукописная надпись «Белокаменский». Иных записей, в том числе полных данных истца, сведений об организации, где он работал, печатей, подписей в книжке нет.

Согласно учётной карточке члена профсоюза от 01.03.1985 ФИО1 с 1983 года состоит в Профсоюзе рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства, работает помощником машиниста в Отделении временной эксплуатации.

Согласно справке отдела муниципального архива администрации Селемджинского района Амурской области от 10.06.2009 документы по личному составу ст.Февральск (в том числе по ФИО1) в архив не поступали.

Согласно справке Тындинского отделения дороги филиала «Дальневосточная железная дорога» ОАО «РЖД» от 24.06.2009 документы по личному составу ОВЭ Восточного участка БАМ в архив не поступали.

Согласно справке ГУ «Государственный архив Хабаровского края» от 31.07.2009 документы по личному составу ОВЭ Восточного участка БАМ в архив не поступали.

<данные изъяты>

Согласно справке службы управления архивов филиала «Дальневосточная железная дорога» ОАО «РЖД» от 12.08.2009 документы Февральской дистанции пути БАМ в архив не поступали.

Согласно справке архивного отдела администрации Тындинского района Амурской области от 04.09.2009 документы по личному составу ОВЭ Восточного участка БАМ в архив не поступали.

Согласно справке Федерального агентства железнодорожного транспорта от 04.09.2009 документов ОВЭ Восточного участка БАМ в архиве Министерства путей сообщения СССР на хранении нет.

Согласно справке ОАО «Трансстрой» от 23.09.2009 документов ОВЭ Восточного участка БАМ на хранении нет.

Согласно справке филиала Дальневосточная железная дорога ОАО «РЖД» от 12.03.2018 документы ОВЭ Восточного участка БАМ и Февральской дистанции пути БАМ на хранение не поступали.

В справке Комсомольского отделения филиала «Дальневосточная железная дорога» ОАО «РЖД» от 24.08.2009 №НОДАА/б-43 содержатся сведения о зарплате ФИО1 с апреля 1990 года по май 1991 года. Районный коэффициент к заработной плате – 1,4. Отчисления в пенсионный фонд произведены со всех сумм. Справка дана на основании документов Февральской дистанции пути БАМ, находящихся на хранении в архиве.

В справке отдела архивов службы управления делами филиала дальневосточная железная дорога ОАО «РЖД» от 09.06.2018 содержатся сведения о зарплате ФИО1 с апреля 1990 года по май 1991 года. Зарплата указана с учётом районного коэффициента и северных надбавок. Компенсация при увольнении не учтена. Отчисления в пенсионный фонд произведены со всех сумм. Справка дана на основании документов Февральской дистанции пути БАМ, находящихся на хранении в отделе архивов.

В двух указанных справках отличаются размеры зарплаты за декабрь 1990 года, январь и май 1991 года (в справке от 24.08.2009 размер больше). За остальные месяцы сведения о зарплате одинаковые. Также в справке от 24.08.2009 указан в октябре 2009 года больничный лист, а в справке от 09.06.2018 в этом месяце прочерк.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 — 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №№ 16\19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течении трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно п.2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 №696-О трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Согласно Письму Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Действующее пенсионное законодательство основывает размер страховой пенсии на размере заработной платы гражданина, обратившегося за назначением пенсии. При этом берётся размер индивидуального среднего заработка, а не среднего заработка на предприятии, в отрасли, в стране и т.п. Заработок может подтверждаться при утрате первичных документов иными документами, косвенно свидетельствующими о фактическом заработке. Истцом не представлены документы, прямо либо косвенно свидетельствующие о размере заработка за период с января 1983 года по март 1990 года, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований в отношении указанного периода.

Суд не принимает в качестве доказательства расчётную книжку, представленную истцом, т.к. в ней отсутствуют подписи, печати, сведения о месте работы, а также достаточные для индивидуализации сведения о работнике (указана только фамилия).

Суд удовлетворяет требования в части исчисление трудовой пенсии из дохода в период работы с апреля 1990 года по май 1991 года, т.к. размер зарплаты за этот период подтверждён архивными справками. При этом суд основывает решение на справке Комсомольского отделения Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД»№НОДАА/Б-43 от 24.08.2009, т.к. в ней более подробно и детализировано изложены сведения о заработке по сравнению со справкой от 09.06.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе об исчислении трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на исчисление трудовой пенсии из дохода в период работы с апреля 1990 года по май 1991 года в соответствии с архивной справкой Комсомольского отделения Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» №НОДАА/Б-43 от 24.08.2009.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: