Решение № 2-1713/2017 2-1713/2017~М-1514/2017 М-1514/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1713/2017

Дело № 2-1713/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Е.А.,

с участием представителя третьего лица ФИО1,

15 июня 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании договора приватизации жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, в котором просит признать договор на передачу <адрес> (кадастровый №) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, и применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение.

В обоснование иска ФИО2 указано, что он зарегистрирован в муниципальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы: его бабушка ФИО3, и мать ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. В ДД.ММ.ГГГГ года ему стало известно о том, что ранее ФИО6 приватизировала спорное жилое помещение без его участия, лишив тем самым единственного жилья. Считает, что поскольку он договор приватизации не подписывал, в приватизации не участвовал, договор на передачу данной квартиры в собственность, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ДМИ администрации Волгограда, является недействительным. Изложенное послужило поводом для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения настоящего дела в <данные изъяты>, правом на ведение дела через представителя не воспользовался, просит суд рассмотреть дело по существу.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Ответчики ДМИ администрации Волгограда, Администрация Ворошиловского района г. Волгограда уполномоченных представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не представлено.

Третьи лица ФИО3 и ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не представлено.

Представитель третьего лица ФИО5 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась, суду пояснила, что договор на передачу квартир в собственность, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ДМИ администрацией Волгограда и ФИО6, полностью соответствует требованиям Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ». В рассматриваемом случае требования Закона соблюдены: ФИО6 обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения; передача квартиры в собственность с волеизъявлением ФИО6 оформлена договором. Истец был снят с регистрационного учета еще в 2011 году, на момент заключения оспариваемого договора находился на свободе, и знал о приватизации квартиры, а потому мог принять меры для реализации своего права, если считал, что имеет право на приватизацию. В связи с чем, оснований для признания данного договора недействительным не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статья 9 ГК РФ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Порядок и условия приватизации жилищного фонда регулируется Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 1 указанного выше закона, приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласного статье 2 этого же закона, граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьёй 6 приведенного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 этого же закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 49/1183 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) принято Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, при этом Департамент муниципального имущества администрации Волгограда является органом, уполномоченным в данной сфере правоотношений.

Из материалов дела и инвентарного дела на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДМИ администрации Волгограда обратилась ФИО6 с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения – <адрес> (л.д.32).

На момент подачи заявления о приватизации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в ней были зарегистрированы: ФИО6 и ФИО3, что также подтверждается копией лицевого счета № (л.д. 30,31).

Также из материалов инвентарного дела, следует третье лицо ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ от своего права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, отказалась, на приватизацию квартиры ФИО6 не возражала, что подтверждается согласием, удостоверенным нотариусом <адрес> ФИО7 (л.д. 33).

На основании представленных документов, с учетом заявления ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ между ДМИ администрации Волгограда и ФИО6 заключен договор на передачу в собственность трехкомнатной <адрес> в <адрес> (л.д. 29), исходя из того, право пользования данной квартирой обладают двое человек.

Из материалов дела следует, что приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после апелляционного рассмотрения, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности ДД.ММ.ГГГГ смерть потерпевшей ФИО6, осужденному назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев.

Из пояснений представителя ФИО5 – ФИО1 следует, что ее доверитель является дочерью умершей ФИО6 и соответственно сестрой истцу. В настоящее время решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за ФИО5 признано право собственности на спорную квартиру в порядке наследования, как за наследником первой очереди, однако данное решение суда в законную силу не вступило, поскольку было обжаловано истцом по настоящему делу.Порядок и основания признания сделок недействительными определяется параграфом 2 Главы 9 Гражданского кодекса РФ.

Частью 1 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Договор приватизации является оспоримым, на что прямо указано в ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В обоснование заявленных требований при подаче иска, сторона истца указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, о том, что квартира приватизирована ФИО6 не знал, его согласия на оформлении спорного объекта недвижимости в собственность ФИО6 не было.

Оценивая данные доводы, суд приходит к выводу о том, что в них не содержится правового обоснования для признания оспариваемого договора недействительным, поскольку при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ были учтены права всех лиц, совместно проживающих с ФИО6, имеющих право пользования данным жилым помещением.

Договор на передачу спорной квартиры в собственность граждан заключен надлежащим лицом- ДМИ администрации Волгограда в рамках предоставленных полномочий.

Как следует из ответа ДМИ администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной <данные изъяты> выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, по решению суда, следовательно, утратил право пользования указанным жилым помещением (л.д. 47)., аналогичные сведения представлены отделом <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что предоставить копию решения суда, послужившего основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не представляется возможным, в связи с тем, что материал о снятии с регистрационного учета ФИО2 уничтожен по истечении пятилетнего срока хранения.

В соответствие с ч.1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает,- гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Как следует из сведений ИЦ <данные изъяты>, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был неоднократно судим за совершение различных преступлений, ДД.ММ.ГГГГ приговором Ворошиловского районного суда <адрес> осужден по п. <данные изъяты> УК РФ, на основании постановления <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из <данные изъяты> по условно-досрочному освобождению к месту жительства: <адрес>, что также подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также обращает внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был задержан сотрудниками полиции по подозрению в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом задержания подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела объективно подтверждено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года считается утратившим право пользования спорным жилым помещением, неоднократно находился на свободе в период до заключения оспариваемого договора, однако правом на восстановление утраченных документов либо восстановления регистрации по месту жительства не воспользовался.

Кроме этого, на момент заключения договора приватизации - ДД.ММ.ГГГГ, истец также находился на свободе, поскольку был освобожден в ДД.ММ.ГГГГ года.

В этой связи с учетом всех обстоятельств дела, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку по договору приватизации жилое помещение было передано в собственность лица, имеющего право на приватизацию жилищного фонда, с соблюдением требований закона, кроме этого, исходя из заявленных истцом требований и материалов дела, у Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда не имелось правовых оснований для отказа в заключении договора на приватизацию с ФИО6

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании договора на передачу <адрес> в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, и применении последствий недействительности сделки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 ФИО11 в удовлетворении исковых требований к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании договора на передачу <адрес> в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, и применении последствий недействительности сделки,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2017 года.

Судья Юрченко Д.А.