Решение № 2А-1432/2018 2А-92/2019 2А-92/2019(2А-1432/2018;)~М-1457/2018 М-1457/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1432/2018

Дело № 2а-92/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Москвич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №13 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем на сумму задолженности были начислены пени и ответчику направлено требование №50826 от 31.10.2015 г. об уплате задолженности по транспортному налогу и пени, которое в установленный срок также не исполнено. Судебный приказ был отменен на основании заявления должника. На основании изложенного просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 4 512 руб., также просит восстановить срок на подачу настоящего иска, поскольку он пропущен по уважительным причинам: в связи с поздним получением налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа, в связи с установлением и проверкой актуальных данных в программном продукте «АИС налог-3», в связи с отсутствием доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, о месте, времени слушания дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске, возвращены в связи с истечением срока хранения, сведений об ином месте жительства или пребывания ответчика не имеется, в связи с чем суд полагает обязанность по извещению административного ответчика исполненной надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из иска и материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в связи с чем налоговый орган направил ей налоговое уведомление №1045985 от 24.07.2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 г. за ТС «Нисан Кашкай» госномер № в размере 4 512 руб. в срок до 01.10.2015 г. (л.д.1213,14).

Из иска следует, что в установленный срок обязанность по уплате транспортного налога в размере 4 512 руб. не исполнена, в связи с чем налоговым органом на сумму задолженности начислены пени и ответчику направлено требование №50826 от 31.10.2016 г. об уплате задолженности, в том числе, по транспортному налогу за 2014 г. в размере 4512 руб. и пени в размере 45,53 руб. в срок до 26.01.2016 г. (л.д.15,16).

Определением мирового судьи судебного участка №101 Лобненского судебного района от 22.08.2016 г. отменен судебный приказ от 25.07.2016 г. о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №13 по МО задолженности и пени, в том числе, по транспортному налогу в связи с поступившими возражениями от должника (л.д.8).

Как следует из материалов административного дела №2а-955/16, представленного по запросу мировым судьей судебного участка №101, копию определения об отмене судебного приказа от 22.08.2016 г. административный истец получил 06.06.2017 г. (дело №2а-955/16 л.д.28-29). В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 15.11.2018 г. (л.д.4), то есть по истечении более двух лет с момента вынесения определения об отмене судебного приказа и более года с момента получения копии данного определения.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. №479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, аналогично положениям ст.48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определение об отмене судебного приказа от 22.08.2016 г. было получено налоговым органом 06.06.2017 г., административным истцом в ходатайстве о восстановлении срока не приведено доказательств, объективно препятствовавших в установленный законом срок обратиться в суд с настоящим административным иском, обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, в данном случае отсутствуют.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 16 января 2019 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова