Решение № 2А-2621/2020 2А-2621/2020~М-2228/2020 М-2228/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2621/2020

Дело №2а-2621/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Чижовкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 23 502,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 111,03 руб., всего – 23 613,03 руб.

В обоснование административного иска указано, что ответчик состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г.Перми. На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, установлено, что на административного ответчика зарегистрированы два транспортных средства. Следовательно, административный ответчик признается плательщиком транспортного налога. Инспекцией в порядке ст.ст.361-363 Налогового кодекса Российской Федерации исчислен к уплате транспортный налог за 2018 год в размере 27 252,00 руб., по сроку уплаты не позднее 02 декабря 2019 года, направлено налоговое уведомление № от 27 июня 2019 года. В установленные сроки административный ответчик транспортный налог не оплатил, была осуществлена частичная оплата в размере 3 750 руб. 15 декабря 2019 года. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени на недоимку по транспортному налогу. На основании ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 23 декабря 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 23 502 руб., об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в размере 111,03 руб. (начислены за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года), со сроком исполнения не позднее 29 января 2020 года. Требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отмене судебного приказа от 01 апреля 2020 года по делу № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени.

Административный истец Инспекция ФНС по Кировскому району г.Перми в судебное заседание своего представителя не направила, извещена, представила заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя, на административных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал. При подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела суд предпринял все возможные меры к извещению административного ответчика о слушании дела – копия определения о принятии административного искового заявления и судебная повестка (с указанием места, даты и времени судебного заседания) направлялись ФИО1 заказной почтой по адресу, указанному в административном исковом заявлении и иных документах, представленных административным истцом и установленных судом. Однако вся направленная административному ответчику документация возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании изложенного, суд полагает, что им предприняты все надлежащие меры к извещению административного ответчика, однако, он по месту своей регистрации корреспонденцией, приходящей по данному адресу не интересовался, судебной документации не получал.

Таким образом, не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, административный ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований. Данные действия административного ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с указанным суд полагает, что ФИО1 извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу заявленных административным истцом требований не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст.57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 и п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС по Кировскому району г.Перми, ИНН №.

На основании сведений, полученных налоговым органом от регистрирующих органов, на ФИО1 в налоговом периоде, в 2018 году, были зарегистрированы транспортные средства:

- М.;

- М.1. (поставлено на учет 19 декабря 2013 года).

Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В соответствии с подп.7 п.2 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факт угона (кражи) транспортного средства.

К таким документам, в частности, может относиться справка об угоне (краже) транспортного средства, справка или постановление о возбуждении уголовного дела в связи с угоном (кражей) транспортного средства, которые выдаются правоохранительными органами, осуществляющими работу по расследованию и раскрытию угонов (краж), а также иные документированные сведения, полученные от указанных органов.

Факт угона (кражи) и возврата транспортного средства может подтверждаться так же и сведениями, полученными налоговой инспекцией из регистрирующих органов (ГИБДД, инспекции гостехнадзора и т.п.) в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также данная информация может содержаться во вступивших в силу судебных постановлениях, решениях, определениях.

По информации, представленной РЭО ГИБДД Управления МВД России по г.Перми (исх.№ от 03 октября 2020 года), согласно ФИС ГИБДД-М, по состоянию на 30 сентября 2020 года собственником транспортного средства М.1., поставленного на учет 19 декабря 2013 года, является ФИО1; сведения о розыске транспортного средства отсутствуют.

С учетом изложенного, административный ответчик ФИО1 признается плательщиком транспортного налога за указанный в административном исковом заявлении налоговый период – 2018 год.

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, срок уплаты транспортного налога за 2018 год – не позднее 02 декабря 2019 года (с учетом выходных и праздничных дней).

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

ИФНС России по Кировскому району г.Перми в порядке ст.ст. 361-363 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 исчислен к уплате транспортный налог за 2018 год в общем размере 27 252,00 руб., в том числе: по транспортному средству М. – 3 750 руб., по транспортному средству ФИО9 – 23 502,00 руб., по сроку уплаты не позднее 02 декабря 2019 года.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 27 июня 2019 года об уплате транспортного налога в размере 27 252 руб. в срок не позднее 02 декабря 2019 года.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, ФИО1 в полном объеме не исполнил; административным ответчиком 15 декабря 2019 года произведена частичная уплата транспортного налога в размере 3 750 руб. (налог в отношении транспортного средства FORD-MONDEO, государственный регистрационный номер <***>).

Таким образом, остаток задолженности по транспортному налогу за 2018 год составил 23 502 руб.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п.1);

пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3);

пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4).

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок транспортного налога, налоговым органом в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год.

На основании ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на 23 декабря 2019 года об уплате: транспортного налога за 2018 год в размере 23 502 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 111,03 руб. (начислены за период с 03 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года на недоимку по транспортному налогу за 2018 год на сумму 23 502 руб.), со сроком исполнения не позднее 29 января 2020 года.

Указанное выше требование налогового органа в добровольном порядке административным ответчиком в установленный срок не исполнено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке указанного выше требования налоговый орган 27 марта 2020 года обратился к мировому судье судебного участка № с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

01 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 23 502 руб. и пени в сумме 111,03 руб.

27 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отмене судебного приказа № от 01 апреля 2020 года.

22 сентября 2020 года Инспекция обратилась в суд в порядке искового производства.

На момент рассмотрения дела задолженность налогоплательщика составляет: транспортный налог за 2018 год в размере 23 502 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 111,03 руб., всего: 23 613,03 руб.

Доказательств уплаты ФИО1 указанных сумм задолженности по транспортному налогу и пени административным ответчиком суду не представлено (ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что административные исковые требования ИФНС по Кировскому району г.Перми подлежат удовлетворению в полном объеме, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 23 502 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 111,03 руб., всего – 23 613,03 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 908,39 руб. (подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Перми удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 23 502 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 111,03 руб., всего – 23 613,03 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 908,39 руб.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья А.А. Каменщикова