Решение № 2А-2611/2017 2А-2611/2017~М-2269/2017 М-2269/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2611/2017

Дело № 2а-2611/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Галкиной И.Р.,

С участием административного истца ФИО3,

Административного ответчика ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к <данные изъяты> ФИО4, Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в регистрации транспортного средства, возложении обязанности выдать дубликат паспорта самоходной машины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обращение в суд мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли-продажи приобрел у ФИО1 экскаватор <данные изъяты>, заводской номер №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, номер двигателя отсутствует, страна изготовления <данные изъяты>. Факт передачи экскаватора подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения экскаватора он утерял паспорт самоходной машины. 22 сентября 2017 года в инспекции Гостехнадзора г.Лесосибирска ему отказали в регистрационных действиях в связи с отсутствием паспорта самоходной машины. С данным решением не согласен, поскольку право собственности на экскаватор возникло на основании договора купли-продажи, восстановить паспорт не возможно, так как не известно место его последней регистрации, в силу положений постановления Правительства РФ от 15 мая 1995 года 3 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации», обязанность по выдаче дубликата паспорта самоходной машины лежит на органах гостехнадзора, а отказ в его выдаче и отказ в регистрации является незаконным. Просит признании незаконным решение от 22 сентября 2017 года об отказе в регистрации экскаватора, обязать административного ответчика выдать дубликат паспорта самоходной машины и зарегистрировать экскаватор.

В судебном заседании ФИО3 доводы заявления поддержал, дополнительно пояснил, что обращался в таможенные органы, которые выдают паспорта самоходных машин при пересечении границы, в случае если они произведены на территории других государств, сведений в отношении указанного экскаватора не удалось получить, так как отсутствует номер двигателя, а только номера рамы недостаточно; предыдущий собственник также не может указать место последней регистрации.

Представитель Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края ФИО2 не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним установлено, что регистрация приобретенных машин производится за владельцами при предоставлении паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину. При утрате паспортов машин, снятых с учета, государственными инспекциями гостехнадзора направляются запросы по месту прежней регистрации машин, после получения указанных сведений выдаются дубликаты паспортов. В информационной базе службы Гостехнадзора края <данные изъяты> отсутствуют сведения о регистрации на территории Красноярского края заявленного к регистрации экскаватора, в том числе и за предыдущим собственником- ФИО1 При этом ни в договоре, ни в акте приема-передачи не указано на передачу вместе с экскаватором паспорта. Сведений из Федеральной таможенной службы РФ заявитель также не представил, в связи с чем действия <данные изъяты> ФИО4 по отказу в регистрации экскаватора соответствует действующему законодательству.

<данные изъяты> ФИО4 по доводам заявления пояснил, что им было отказано в постановке на регистрационный учет указанного в заявлении экскаватора, поскольку паспорт самоходной машины предоставлен не был, необходимых сведений для выдачи дубликата паспорта, а именно о месте предыдущей регистрации, сообщено не было, по базе Красноярского края данный экскаватор не значился.

Исследовав материалы административного дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел у ФИО1 экскаватор <данные изъяты>, заводской номер №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, номер двигателя отсутствует, страна изготовления <данные изъяты>.

При обращении заявителя в регистрирующий орган инспекцию Гостехнадзора г.Лесосибирска с заявлением о постановке на учет экскаватора была осуществлена его проверка, по результатам которой установлено, что в соответствии с электронной базой данных службы Гостехнадзора Красноярского края указанный экскаватор не был зарегистрирован.

22 сентября 2017 года <данные изъяты> ФИО4 отказал ФИО3 в регистрации экскаватора в связи с отсутствием паспорта самоходной машины.

В выдаче дубликата паспорта самоходной машины также было отказано, так как отсутствуют сведения о месте последней регистрации экскаватора, о чем стороны пояснили при рассмотрении дела.

Согласно представленному договору купли-продажи и акту приема передачи, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года получен экскаватор <данные изъяты>, заводской номер №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, на передачу паспорта самоходной машины, с указанием номера, серии, выдавшего его органа, в данных документах сведений не содержится.

В судебном заседании установлено, что ни административному истцу, ни предыдущему собственнику ФИО1 место последней регистрации экскаватора не известно.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения! указано, что транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввезенные из-за рубежа подлежат обязательной сертификации или декларированию и регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу положений Постановления Правительства РФ № 938 от 12.08.1994 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» регистрацию транспортных средств – тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Из пункта 4 Постановления следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Согласно пункту 2.1 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)», утвМинсельхозпромом России 16.01.1995г., машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» с 1 сентября 1995 г. введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины (далее именуются - самоходные машины и другие виды техники), кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования.

Наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

С 01.01.2016 вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины, пунктом 9 которого установлено, что орган уполномоченный на регистрацию машин (Гостехнадзор) может выдать дубликат ПСМ только на ранее зарегистрированную машину.

Таким образом, поскольку паспорт самоходной машины предоставлен не был, сведений о месте последней регистрации спорного экскаватора сообщено не было, возложение на Инспекцию Гостехнадзора обязанности по выдаче дубликата паспорта самоходной машины без необходимого комплекта документов, противоречит требованиям выше приведенных норм права.

Кроме того, ввиду отсутствия единой Федеральной базы зарегистрированных и похищенных самоходных машин, проверить факт регистрации и угона из других регионов не представляется возможным, право собственности на экскаватор возникло у ФИО3 на основании договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года и никем не оспаривается, в связи с чем спор о праве отсутствует, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в регистрации транспортного средства, возложении обязанности выдать дубликат паспорта самоходной машины не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к <данные изъяты> ФИО4, Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края о признании незаконным решения от 22 сентября 2017 года об отказе в регистрации экскаватора, возложении обязанности выдать дубликат паспорта самоходной машины, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина