Решение № 12-12/2019 12-96/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело № <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
РЕШЕНИЕ

08 февраля 2019 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием:

заявителя ФИО1,

адвоката Затона В.И.,

представителей Ленинградского сельского поселения ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Затона В.И. в интересах ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинградского сельского поселения от 15.11.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.<адрес> «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003г. №608-КЗ

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинградского сельского поселения от 15.11.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003г. №608-КЗ - подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе адвокат Затона В.И. в интересах ФИО1 просит отменить постановление 15.11.2018г., по основаниям, указанным в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 и адвокат Затона В.И. доводы жалобы поддержали, просили обжалуемое постановление отменить.

Представители администрации Ленинградского сельского поселения с доводами жалобы не согласились, просили постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в числе прочих вопросов, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст.8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003г. №608-КЗ административная ответственность предусмотрена за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм.

В судебном заседании установлено, что 12.11.2018г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003г. №608-КЗ в присутствии ФИО1, ему были разъяснены права и обязанности в соответствии с КоАП РФ, вручена копия постанволения, о чем имеются его подписи.

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинградского сельского поселения от 15.11.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003г. №608-КЗ - подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления 05.07.2018г. специалистами отдела ЖКХ строительства и транспорта администрации Ленинградского сельского поселения, по жалобе Т.Ю.В., поступившей на устном приеме, осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Из визуального осмотра установлено, что вспомогательное строение соседа заявителя ФИО1 расположенное. По адресу <адрес>, насев, размещен менее 1 метра от смежной границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. На указанном строение – навесе установлен желоб. Который выступает в сторону смежного земельного участка на 10 см.

Указано, что ФИО1 допущено невыполнение требований Правил землепользования и застройки, утвержденных органом местного самоуправления – Решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградсокго района от 10.06.2015г. №35 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района» и Решением Совета муниципального образования Ленинградский район от 13.09.2018г. №68 «О внесении изменений в решение Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградсокго района от 10.06.2015г. №35».

Копия обжалуемого постановления была получена ФИО1 почтой 21.11.2018г.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения (установление события административного правонарушения), а также описание времени и места совершения административного правонарушения, последствий, наступивших в результате его совершения;

В обжалуемом постановлении отсутствуют описание времени совершения административного правонарушения и последствий, наступивших в результате его совершения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для отмены постановления от 15.11.2018г. и прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинградского сельского поселения от 15.11.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003г. №608-КЗ - отменить, жалобу адвоката Затона В.И. в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее апелляционное решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья: М.Ю. Калнина