Решение № 2А-258/2026 2А-258/2026~М-97/2026 М-97/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2А-258/2026

Дело № 2а-258/2026

УИД 03RS0020-01-2026-000156-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени по состоянию на 24 октября 2018 г. в размере 8 668 рублей 83 копейки.

Иск мотивирован тем, что в Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1 (ИНН №), за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. Административный ответчик с 18 сентября 2015 г. по 06 марта 2017 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. При осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя применял единый налог на вмененный доход. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей, в установленные сроки на сумму недоимки, начислены пени. В порядке, установленном статьями 69,70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 24.10.2018 № со сроком уплаты до 14 ноября 2018 года. Реестр почтовых отправлений, подтверждающий направление административному ответчику требования об уплате за 2018 год отсутствует, в связи с истечением срока хранения. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика, судебный приказ №2а-3135/2019 отменен 12 февраля 2021 года. Непогашенный остаток по пене по ЕНВД в размере 8668,83 руб. начислен за несвоевременную уплату налога за 2015-2017 годы. Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено 12 февраля 2021 г., срок для подачи административного искового заявления истек 12 августа 2021 года. Пропуск срока на подачу административного искового заявления связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа. Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Альшеевского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам административного дела.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из положений пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статьи 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В свою очередь, пунктом 3 пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 части 2 статьи 48 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1 (ИНН №), за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей.

Установлено, что ФИО1 с 18 сентября 2015 г. по 06 марта 2017 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Единый налог на вмененный доход им в добровольном порядке в установленный законом срок оплачен не был, в связи, с чем 24 октября 2018 г. ему направлено требование № о необходимости в срок до 14 ноября 2018 года оплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в сумме 10 473,13 рублей.

Почтовый реестр направления налогового требования административным истцом не представлен.

Каких либо иных доказательств возникновения задолженности по пеням административным истцом не представлено, расчет также не приложен.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району РБ от 18 июня 2019 г. № 2А-3135/2029 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам в размере 19 167,34 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 383,35 руб., который определением того же мирового судьи от 12 февраля 2021 года отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Следовательно, с учетом приведенных положений налогового законодательства, с заявлением о взыскании соответствующих недоимок инспекция должна была обратиться в суд не позднее 12 августа 2021 года.

В суд с исковым заявлением о взыскании с административного ответчика обязательных платежей административный истец обратился 18 февраля 2026 г.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), что направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никакие убедительные обстоятельства уважительности причин пропуска срока налоговым органом в суд не представлены.

Административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока ссылается на то, что пропуск срока на подачу административного искового заявления связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа.

Обсуждая доводы административного истца о пропуске срока обращения в суд с административным иском, суд находит их неубедительными.

Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, и, следовательно, не находит оснований для восстановления срока подачи административного иска.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах и учитывая большой временной промежуток с момента отмены судебного приказа и обращением с административным иском в суд, заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени по состоянию на 24 октября 2018 г. в размере 8 668 рублей 83 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено 06 мая 2026 года.