Решение № 2-11/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка. 31 января 2017 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Комбу В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску заместителя военного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к военному комиссариату Республики Саха (Якутия) и военному комиссариату <адрес> РС(Я) о возложении на работодателя обязанности провести специальную оценку условий труда работников,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> заместитель военного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Республики Саха (Якутия) и военному комиссариату <адрес> РС(Я) о возложении на работодателя обязанности провести специальную оценку условий труда работников.

В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой Якутского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об охране труда. В ходе проверки установлено, что работодателями (военный комиссариат Республики Саха (Якутия) и военный комиссариат <адрес> РС(Я) не проведена специальная оценка условий труда работников. Трудовым законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.

В судебное заседание, будучи уведомлен надлежащим образом, не явился истец – заместитель военного прокурора Республики Саха (Якутия), который в адрес суда направил ходатайство с просьбой провести судебное заседание в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание, будучи уведомлены надлежащим образом, не явились представители ответчиков – представитель военного комиссариата Республики Саха (Якутия) ФИО1 и представитель военного комиссариата <адрес> РС(Я) ФИО2, которые в адрес суда направили ходатайство с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие. В исковых требованиях заместителя военного прокурора просят отказать в связи с отсутствием финансирования.

Также, будучи уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явился представитель третьего лица – представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия) ФИО3

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе направить в суд заявление, ходатайство о проведении судебного заседания без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно статье 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от <дата> "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 3 ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Частью 2 статьи 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из объяснения помощника начальника строевого отделения военного комиссариата Республики Саха (Якутия) от <дата> следует, что аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда в ВК РС(Я) и его муниципальных отделах не проводились ввиду отсутствия финансовых возможностей, специальная оценка условий труда проводится ежегодно, в год по вышеуказанным причинам аттестации подвергаются только по 4-5 муниципальных отдела.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (вступившего в действие с <дата>) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

При изложенных и установленных обстоятельствах, исковое заявление заместителя военного прокурора Республики Саха (Якутия) подлежит удовлетворению, поскольку невыполнение ответчиками обязанности по проведению специальной оценки условий труда влечет за собой нарушение прав работников на безопасные условия труда и предоставление рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда и безопасности.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился заместитель военного прокурора, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 191 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к военному комиссариату Республики Саха (Якутия) и военному комиссариату <адрес> РС(Я) о возложении на работодателя обязанности провести специальную оценку условий труда работников, удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Республики Саха (Якутия) и военный комиссариат <адрес> Республики Саха (Якутия) провести специальную оценку условий труда работников в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 января 2017 года.

Судья В.Е.Соловьев