Решение № 2-4165/2020 2-506/2021 2-506/2021(2-4165/2020;)~М-4194/2020 М-4194/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-4165/2020

Дело № 2-506/21 (№2-4165/20)

УИД 74RS0017-01-2020-006785-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

30 марта 2021 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) об обязании выплатить недоплаченную сумму пенсии наследодателя,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Златоусте (межрайонное)) об обязании выплатить ей как наследнику первой очереди недоплаченную сумму пенсии наследодателя – ее отца ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента инфляции за ДД.ММ.ГГГГ и с учетом индекса потребительских цен следующего года к предыдущему в размере 71 753 руб. (л.д. 4-5, 42-44).

В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что ее отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ур. <данные изъяты> всю свою жизнь прожил в Восточном Казахстане. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал с ее матерью ФИО2 в г. Усть-Каменогорске. После смерти матери истицы ДД.ММ.ГГГГ ее отец вынужден был переехать в Россию, к дочери в г. Златоуст. Вид на жительство им получен ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку отцу истицы в ДД.ММ.ГГГГ было 86 лет, то все действия по получению пенсии выполняла ФИО4 по доверенности. При получении отцом истицы вида на жительство было написано заявление на перевод пенсии из Казахстана ДД.ММ.ГГГГ., Пенсионным фондом было запрошено пенсионное дело из г. Усть-Каменогорска. Пенсия в г. Усть-Каменогорск была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ УПФР г. Златоуста ФИО1 назначена пенсия в размере 11 262 руб. 78 коп. Истица обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении маленького размера пенсии при стаже работы 58 лет. Ответчиком был направлен запрос в г. Усть-Каменогорск, и с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 составила 20 231 руб. 92 коп. Недоплаченная пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 969 руб. 14 коп. ежемесячно, всего составит 71 753 руб. ФИО1 недоплата не выплачена. Истица проживала с мужем ФИО3, инвалидом 2 группы, инвалидность связана с аварией на Чернобыльской АЭС. Истица является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, ее пенсия на ДД.ММ.ГГГГ составляла 8 499 руб., истица находилась на иждивении мужа – инвалида 2 группы. Отец истицы ФИО1 проживал в частном доме для пожилых людей «Светлый» в пос. Рощино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плата за проживание составляла от 24000 до 25600 руб. в месяц, а его пенсия составляла 11 262 руб. 78 коп., в связи с чем расходы на его проживание были потрачены из бюджета Черновой и ее мужа. Отец истицы умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО4 не признала, поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся получателем пенсии в Казахстане. После того, как он прибыл на постоянное место жительство в г. Златоуст, ему была назначена пенсия УПФР в г. Златоусте. В заявлении о назначении пенсии, подписанном ФИО4 по доверенности от имени ФИО1 указано, что она просит назначить пенсию ее отцу по имеющимся документам. При назначении ФИО1 пенсии данные о заработной плате не учитывались, так как надлежащие доказательства заработной платы ФИО1 в материалах пенсионного дела отсутствовали. Пенсия ФИО1 была назначена исходя из имеющихся в материалах его пенсионного дела, заведенного в Казахстане, документов, в соответствии с требованиями действующего на территории России законодательства. Впоследствии сотрудниками Пенсионного фонда были запрошены по заявлению ФИО4 справки о размере заработной плате ФИО1 и об его стаже. Указанные справки поступили в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, но с заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО4 обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за пять лет произведен с первого числа, следующего за днем подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, недоплаты суммы пенсии не имеется.

3 лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 173)

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося 3 лица, так как он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ иностранные граждане при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имею право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ.

Республика Казахстан является участником Соглашения о гарантиях прав государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, согласно которому для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Ст. 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Указанным Соглашением установлено, что сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенные на территории иностранных государств после распада СССР могут быть учтены в общий трудовой стаж в случае подтверждения стажа в установленном порядке, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) других государств.

Таким образом, для включения в стаж периодов работы, которые происходили в Республике Казахстан, они должны подтверждаться ответами из компетентных органов, в том числе и на запросы УПФР.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании материалов дела и пояснений участников процесса судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся получателем пенсии в респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переехал на постоянное место в Российскую Федерацию, в г. Златоуст. ДД.ММ.ГГГГ им получен вид на жительство. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии в рсеп. Казахстан ФИО1 была прекращена в связи с убытием на постоянное место проживание на территорию Российской Федерации. (решение о назначении пенсии, л.д.58, копия пенсионного дела, л.д. 52-118), справка-аттестат, л.д. 149)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующая по доверенности за ФИО1 обратилась в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1, иностранному гражданину, проживающему на территории РФ и имеющему вид на жительство. Пенсию просит назначить по представленным документам (л.д. 128-129, 129 оборот)

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 – ФИО4 в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) подано заявление о запросе пенсионного дела в респ. Казахстан (л.д. 141), в этот же день выплатное дело запрошено (л.д. 142-144).

Пенсионное дело ФИО1 поступило в УПФР в г. Златоусте в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.147)

Страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена УПФР в г. Златоусте по имеющимся в пенсионном деле документам с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 262 руб. 78 коп., в том числе страховая пенсия - 2 144 руб. 92 коп., фиксированная выплата (с учетом повышений) – 9 117 руб. 86 коп. (л.д. 174).

Как следует из пенсионного дела, пояснений представителя ответчика при расчете размера пенсии заработная плата за пять лет трудового стажа ФИО1 не учитывалась, поскольку надлежащие справки о размере заработной платы, выданные компетентными органами респ. Казахстан в материалах пенсионного дела ФИО1, поступившего из Казахстана, отсутствовали.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что представитель пенсионера ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.127) в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Златоусте с просьбой сделать запросы в компетентные органы респ. Казахстан о стаже и заработной плате ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ такой запрос УПФР в г. Златоусте был направлен в Государственный архив г. Усть-Каменогорска.(л.д.151)

Согласно отзыву УПФР, архивная справка и справки о заработной плате ФИО1 в Ульбинском металлургическом заводе за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160-163), о чем ФИО4 была уведомлена надлежащим образом.

Заявление о перерасчете размера пенсии подано представителем ФИО1 – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157-158)

Перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка страховой пенсии регулируются нормами статьи 18 Федерального Закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 153) произведен перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 20 231 руб. 92 коп., в том числе страховая пенсия – 11 114 руб. 06 коп., фиксированная выплата (с учетом повышений) – 9 117 руб. 86 коп. (л.д. 153-156).

Оснований для назначения пенсии в размере 20 231 руб. с ДД.ММ.ГГГГ у УПФР в г. Златоусте не имелось, так как на момент назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, в его пенсионном деле справок о заработной плате за пять лет подряд не имелось, а в заявлении о назначении пенсии представитель указала, что согласна с назначением пенсии по имеющимся документам.

В соответствии со ст. 7 Соглашения о гарантиях прав государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже на территории Казахстана могли быть учтены в общий трудовой стаж ФИО1 только в случае подтверждения стажа в установленном порядке, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) Казахстана, что и было впоследствии осуществлено УПФР по обращению представителя ФИО1

Поскольку заявление о перерасчете размера страховой пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, то УПФР в г. Златоусте законно и обоснованно произведен перерасчет пенсии ФИО1 в сторону увеличения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Требования ФИО7 о перерасчете пенсии с момента ее назначения, не основаны на законе.

Кроме того, по мнению суда, у ФИО4 отсутствует субъективное право оспаривать размер пенсии, назначенной ФИО1, в качестве его наследника, поскольку право на пенсию является его личным субъективным правом.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований к УПФР о взыскании недоплаченной пенсии ФИО4 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) об обязании выплатить сумму недоплаченной пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициентов инфляции и индекса потребительских цен, ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий: Г.А. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2021 года