Решение № 2-2734/2021 2-2734/2021~М-2395/2021 М-2395/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-2734/2021

Дело № 2-2734/2021

64RS0046-01-2021-005357-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гутник А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г.Саратова о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Ленинского района город Саратов об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: Саратов, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено её отцу по месту работы. В данное жилое помещение были вселены отец истца ФИО3, мать истца ФИО3. С 1987 года истец также был прописана по указанному адресу и до настоящего времени проживает в указанном выше жилом помещении. Ордер на получение данного жилого был утерян. Родители истца -ФИО3 и ФИО3 умерли. Истец обратилась в администрацию Ленинского района города Саратов с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что получила отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация муниципального образования «город Саратов».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что она родилась, когда её родители проживали в спорной квартире и после рождения была зарегистрирована по указанному адресу. Её отец ФИО3 получил указанную квартиру по месту работы трест «Волоканал». В приватизации она не участвовала, какое-либо имущество у нее в собственности не имеется.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение.

Третье лицо – администрация муниципального образования «город Саратов», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направила, ходатайство об отложении не заявила.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 1964 года по 1973 годы работа в тресте «Водоканал». Из справки формы № АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и его супруга ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ФИО4 является дочерью ФИО3 и ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении и регистрации брака. Истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации Ленинского района г.саратова жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального жилищного фонда города.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он с 1969 года проживают в <адрес>, на момент его вселения в <адрес> уже проживали супруги ФИО10. ФИО3 говорил, что квартира предоставлена ему от производства. Истец является дочерью ФИО10 и проживает в указанной квартире со дня своего рождения. В настоящее время в квартире проживает истец со своим супругом и их сыном.

Лицевой счет № на <адрес> открыт на ФИО1

Истец по настоящее время проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя ее содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги.

Ответом администрации Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО1 в квартирее, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты её регистрации ДД.ММ.ГГГГ, как и право её родителей, проживавших в спорном помещении с 1969 года не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрела право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района город Саратов заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в полной мотивированной форме изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья Н.А. Афанасьева