Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

с участием прокурора Коробейникова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором указало, что административный ответчик осужден Курганским городским судом 10.12.2015 года, за совершение преступлений, предусмотренных ст. 139 ч.1, 158 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 03.04.2017 года приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ», наказание смягчено до 3 лет 5 месяцев лишения свободы. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, работает по найму, проживает с братом, ранее неоднократно судим за совершение имущественных преступлений, употребляет алкогольные напитки, в связи с чем, привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, представляет потенциальную опасность для окружающих.

После отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Учитывая тяжесть совершенного преступления, срок погашения судимости, который составляет 3 года после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор на максимальный срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Просили рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на максимальный срок, оставшийся до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев выезда, связанных с трудовой деятельностью.

В судебное заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения.

Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Коробейников Е.А. согласен с установлением административного надзора, сроком на 2 года.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено следующее: приговором Курганского городского суда Курганской области от 10.12.2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ - незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, и п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ – кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 03.04.2017 года приговор изменен, наказание снижено до 3 лет 5 месяцев лишения свободы. В качестве отягчающего обстоятельства для каждого преступления признан рецидив. Санкция ч. 1 ст. 139 УК РФ не предусматривает лишения свободы. Максимальная санкция, предусмотренная ч. 2 ст. 158 УК РФ, составляет 5 лет лишения свободы. Согласно ст.15 УК РФ данные преступления относится к категории небольшой и средней тяжести. ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Указанные факты установлены в соответствии с: приговором суда; сведениями ИЦ УВД Курганской области; справкой об освобождении; постановлением суда; паспортом гражданина РФ.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погасится по истечении 3 лет после его освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, фактически проживает по адресу: <адрес>. Проживает с братом, на его средства, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Указанные обстоятельства подтверждаются: характеристикой УУП; справкой формы № 1П; паспортом гражданина РФ; сведениями о регистрации и проживании.

ФИО1 совершил три административных правонарушения предусмотренных: ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 (два правонарушения) КоАП РФ, которые относятся к 20 главе КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», за что привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде административного ареста, что подтверждается протоколами и постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую судимость, был осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве, в период погашения судимости совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор. Постановления о привлечении к административной ответственности не ранее, не в период рассмотрения заявления органа внутренних дел не обжаловались, вступили в законную силу.

Заявитель просит установить административный надзор над ФИО1 на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

С учетом вышеприведенных положений Закона, учитывая то обстоятельство, что срок погашения судимости ФИО1 на момент рассмотрения административного дела составляет более одного года, а также то, что по месту жительства он характеризуется не удовлетворительно, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок отбытия наказания, совершение в пределах срока погашения судимости нескольких административных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований частично, установлении срока административного надзора на два года. Кроме того, по мнению суда, установление данного срока позволит выполнению задач административного надзора по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом того, что ФИО1 судим за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, при рецидиве, в пределах срока погашения судимости привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об установлении ему ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом.

Учитывая обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков и нахождением ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, постоянное проживание административного ответчика на территории Юргамышского района, соответствие жилого помещения установленным требованиям, категорию и характер совершенных умышленных преступлений, связанных с посягательством на неприкосновенность жилища и на имущество другого лица, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой. По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре…», срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об установлении административного надзора…», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время проживает на территории Юргамышского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года в виде следующих административных ограничений:

Обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации;

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

В удовлетворении административных исковых требований межмуниципальному отделу МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 на срок более двух лет – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков