Решение № 2А-4807/2024 2А-4807/2024~М-3499/2024 М-3499/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-4807/2024

Дело №)


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г<адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии г<адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, просил:

-признать незаконным решение призывной комиссии городского округа <адрес> о призыве от ДД.ММ.ГГГГ.

-признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес>, выраженное в игнорировании предоставленных медицинских документов, подтверждающих наличие у административного истца непризывного заболевания, при проведении медицинского освидетельствования.

-признать незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес>, выраженные в проведении медицинского освидетельствовании и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований.

-обязать Военный комиссариат <адрес> организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом.

Свои требования мотивирует тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был призван на военную службу. С вынесенным решением ФИО2 не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку обязательные медицинские исследования ему не проводились. При прохождении освидетельствования его жалобы о наличии заболевания, влияющего на категорию годности к военной службе врачом учтены не были. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики – представители Военного комиссариата <адрес>, Призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – представитель Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1,2,4 ст. 5.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с положением ч. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения военно-врачебной экспертизе», военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Согласно ч. 14 названного Положения, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Согласно представленных возражений и материалов личного дела призывника, ФИО2 поставлен на воинский учет в Военный комиссариат г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальной постановке на воинский учет ему установлена категория годности к военной службе Б-2.

В связи с отсутствием права на отсрочку от призыва на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 прибыл в военный комиссариат <адрес> по повестке для проведения медицинского осмотра.

В ходе медицинского осмотра было принято решение о проведении в отношении ФИО2 дополнительного обследования в <данные изъяты> у травматолога.

Также установленным порядком ФИО2 были вручены повестки под роспись на проведение контрольной явки ДД.ММ.ГГГГ. и на отправку в ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ., которая производится по результатам проведения контрольной явки.

Таким образом, как следует из материалов дела при обследовании ВВК проведен комплекс диагностических мероприятий, учтены данные анамнеза и осмотра, а также жалобы призывника, после чего, по результатам принято решение о проведении в отношении ФИО2 контрольного медицинского освидетельствования, направлении его на обследование в ПОКБ, которое административным истцом пройдено не было.

В свою очередь, документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, на момент прохождения военно-врачебной комиссии ФИО2 не представил.

Таким образом, доводы административного истца о том, что комиссия проигнорировала его жалобы и не направила на дополнительное медицинское обследование, осуществив действия по проведению призыва на военную службу суд считает необоснованными.

Суд также не может согласиться с доводами административного истца о том, что обязательные диагностические исследования ему не проводились.

Так, согласно п. в ч. 3(3) Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", в целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар не позднее чем за 30 календарных дней до начала каждого очередного призыва граждан на военную службу утверждает по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников, включающий следующие мероприятия:

- направление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения заявок на выделение врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования призывников, в том числе контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и призывников, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, а также медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы;

- составление графика представления в призывную комиссию субъекта Российской Федерации личных дел призывников, признанных призывными комиссиями ограниченно годными к военной службе, не годными к военной службе и временно не годными к военной службе;

- проведение контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;

- проведение медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу;

-представление военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) военному комиссару докладов о результатах медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников;

- информирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о результатах медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников.

В свою очередь, прохождение обязательных диагностических исследований, согласно положения ч. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, осуществляется гражданином в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, является его обязанностью при вызове на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Из представленных возражений следует, что поскольку на проведение контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 не явился, установить категорию его годности к военной службе не представилось возможным, в связи с чем, решение о призыве на военную службу в отношении него не выносилось. Материалы личного дела призывника, сведения о вынесении в отношении ФИО2 решения о призыве на военную службу не содержат.

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Однако, доказательств нарушения прав административного истца, равно как и возникновения каких-либо негативных для административного истца последствий, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО6