Постановление № 5-409/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-409/2021

УИД: 44RS0006-01-2021-000477-46

Дело № 5-409/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года г.Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Воронцова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

<дата> в 16 часов 25 минут в помещении магазина ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в помещении магазина ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор) закрывающих органы дыхания в нарушение Постановления Правительства РФ от <дата> ..... «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завода и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области».

В судебном заседании полицейский ОВППСП МО МВД России «Галичский» ФИО1 поддержал протокол.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 с протоколом согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с данным Федеральным законом в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, «в,г» п.4 Правил).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В силу данного Указа Президента Российской Федерации, в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области принято постановление от 04 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области»,

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.4.1 постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» (в редакции, действующей в момент совершения правонарушения), с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в транспортные средства, в здания вокзалов, иные здания, строения (помещения в них) с пребыванием людей.

С 01 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО2, достоверно зная о том, что на территории Костромской области в связи с угрозой распространения опасного заболевания – новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для граждан установлена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении мест с пребыванием людей, не выполнил установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной готовности и находился в общественном месте (в помещении магазина ООО «<данные изъяты>») без маски.

Вышеназванными действиями ФИО2 нарушил пп. б п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника МО МВД России «Галичский» ФИО1., объяснениями самого ФИО2, не отрицавшего факт нахождения в помещении магазина ООО «<данные изъяты>» без маски, и другими доказательствами, полученными в соответствии с законом.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО2 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, не установлено, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

Доводы ФИО2, что перед составлением протокола сотрудники полиции не предъявили ему документы (удостоверения) судом отклоняется, поскольку в силу пп.1 п.4 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, и только по требованию гражданина предъявить служебное удостоверение. В связи с чем, то обстоятельство, что сотрудником полиции, уполномоченным на составление протокола Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ФИО2 не было предъявлено служебное удостоверение, не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При назначении ФИО2 наказания смягчающим обстоятельством по делу следует считать привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, данные о личности правонарушителя ФИО2 суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Воронцова