Решение № 2-2732/2017 2-2732/2017~М-2597/2017 М-2597/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-2732/2017

Дело № 2-2732/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 04 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Протасовой Е.М., при секретаре Зайцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о возложении обязанности оборудовать линии электропередач, опоры и изолятор специальными птицезащитными устройствами,

УСТАНОВИЛ:

Марийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», в котором, с учетом уточнения, просил обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» оборудовать линии электропередач мощностью от 6 кВ и выше, их опоры и изоляторы Куженерской районной электрической сети, Новоторъяльской районной электрической сети, Мари-Турекской районной электрической сети, Параньгинской районной электрической сети, Сернурской районной электрической сети, Семеновской районной электрической сети, Оршанской районной электрической сети, Советской районной электрической сети, Звениговской районной электрической сети, Волжской районной электрической сети, Моркинской районной электрической сети, Горномарийской районной электрической сети, Юринской районной электрической сети, Килемарской районной электрической сети специальными птицезащитными устройствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований исполнения природоохранного законодательства в части не оснащенных эксплуатируемых филиалом «Мариэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» линий электропередачи специальными птицезащитными устройствами. Как установлено прокурорской проверкой, ответчиком допущены нарушения правил охраны среды обитания и путей миграции объектов животного мира, в частности, птиц, выразившееся в отсутствии специальных птицезащитных устройств на эксплуатируемых обществом воздушных линиях электропередачи. Неисполнение ответчиком требований, закрепленных действующим природоохранным законодательством, приведет к гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

Старший помощник Марийского межрайонного природоохранного прокурора Разумов А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, полагал возможным установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.

Представитель ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» ФИО1 пояснила, что ответчиком принимаются меры для устранения выявленных нарушений, для этого необходим срок не менее 10 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл по доверенности ФИО2 просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 55 названного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

На основании статьи 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

При размещении, проектировании и строительстве аэродромов, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

Согласно статье 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 года № 997 утверждены Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

Согласно пунктам 33 и 34 Постановления при проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

Как установлено судом, до настоящего времени указанные в исковом заявлении участки линий электропередачи, опоры и изоляторы специальными птицезащитными устройствами не оснащены.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно преамбуле данного закона животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».

Суд полагает необходимым установить срок для выполнения решения суда до 31 декабря 2023 года с учетом объема работы, которые необходимо выполнить для его исполнения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» оборудовать линии электропередач мощностью от 6 кВ и выше, их опоры и изоляторы Куженерской районной электрической сети, Новоторъяльской районной электрической сети, Мари-Турекской районной электрической сети, Параньгинской районной электрической сети, Сернурской районной электрической сети, Семеновской районной электрической сети, Оршанской районной электрической сети, Советской районной электрической сети, Звениговской районной электрической сети, Волжской районной электрической сети, Моркинской районной электрической сети, Горномарийской районной электрической сети, Юринской районной электрической сети, Килемарской районной электрической сети специальными птицезащитными устройствами в срок до 31 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Протасова

Мотивированное решение составлено 10 июля 2017 года.