Решение № 2-2001/2020 2-2001/2020~М-1697/2020 М-1697/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2001/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 ноября 2020г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при помощнике судьи ФИО6,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО8, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований, с учётом уточнений, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет лечебную деятельность. С учетом времени работы специальный стаж составил более 30 лет, поэтому она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ее работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако территориальным органом ПФР - Управлением Пенсионного фонда в Свердловском районе города Иркутска ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении льготной пенсии, в т.ч. по мотивам недостаточности стажа. При этом стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исчисляется в календарном, а не льготном исчислении, по следующим мотивам: с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ = 00-01-17; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.=01-05-25 в должностях медицинской сестры процедурной хирургического отделения №1 и медицинской сестры палатной хирургического отделения портальной гипертензии, поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинские сестры процедурные и медицинские сестры палатные Перечнем не предусмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 00-03-03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 04-04-08, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 04-11-08, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 02-06-05, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 00-07-10 в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры хирургического отделения консультативной поликлиники (консультативно-диагностической поликлиники), так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ №781, не предусмотрены отделения хирургического профиля в поликлиниках всех наименований. Согласно ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ РФ - 400 "О страховых пенсиях» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Также Федеральный закон № 400-ФЗ сохраняет и прежние условия предоставления права на досрочную пенсию, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ: для медицинских работников - осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Продолжительность требуемого стажа в зависимости от местности, в которой протекала работа, составляет: в городе - не менее 30 лет; в городе, в сельской местности и в поселке городского типа - не менее 30 лет; в сельской местности и поселках городского типа - не менее 25 лет. При этом для медицинских работников такое право предоставляется независимо от возраста. Вместе с тем с 1 января 2015 года установлено новое дополнительное требование досрочного назначения пенсии, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 19, 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, как и по действовавшему до 1 января 2015 года пенсионному законодательству, определяется с учетом применяемых в установленном порядке Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), утверждаемых Правительством Российской Федерации. В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Так, при досрочном назначении страховой пенсии по старости медицинским работникам продолжает применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением № 781 от 29 октября 2002. При этом в пункте 5 Правил № 781 (медики) предусмотрено два случая, когда стаж исчисляется в льготном порядке. Это работа в определенных должностях и определенных структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781 (медики)). Так как истец работала в системе здравоохранения и занималась лечебной деятельностью в отделения хирургического профиля, полагает, что имеет право на льготное исчисление пенсии из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев за периоды работы в отделении хирургического профиля в соответствии с действующим законодательством. Ряд периодов в льготный лечебный стаж включены не были. Она не согласна с решением Управления пенсионного фонда. В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных (обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В должностные обязанности медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры хирургического отделения консультативной поликлиники (консультативно-диагностической поликлиники) входит, как непосредственная помощь хирургу, так и подготовка операционной, перевязочных материалов, аппаратуры, своевременное и качественное ведение медицинской документации, осуществление по назначению врача хирургических лечебных манипуляций. Является ответственным лицом за соблюдение санитарно-гигиенического режима в кабинете хирургического профиля, осуществляет контроль за предстерилизационной обработкой использованного инструментария и за стерилизацией медицинского инструментария, осуществляет обеспечение кабинетов хирургического профиля Отделения необходимыми медикаментами, стерильными инструментами, перевязочными и другими материалами. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента, подготавливает пациента к операции, участвует в операциях, осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, осуществляет доврачебную помощь, сопровождает тяжелобольных после проведенных манипуляций и т.д. Издание локальных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения, лежит на работодателе, а назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Исходя из должностных инструкций и положений о хирургическом отделении консультативной поликлиники, считает, что изменения в наименовании подразделения лечебного учреждения не меняли сущность трудовой деятельности истицы. Таким образом, имеет место произвольное наименование должности и структурного подразделения, что привело к нарушению прав истицы при назначении досрочной страховой пенсии по старости, поставило истца в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу, имеющими право на исчисление медицинского стажа в льготном исчислении. Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» установлено, что к отделениям хирургического профиля относятся хирургическое, травматологическое, ожоговое, ортопедическое, операционные блоки и другие. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 действие указанного выше Постановления № 464 было распространено на периоды работы до 01.11.1999, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, подлежали исчислению в соответствии с новыми Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Действующим Списком Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 предусмотрено льготное исчисление медицинского стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев врачам-специалистам всех наименований в отделении хирургического профиля государственных и муниципальных учреждений. Придавая правовой смысл законодательству, Верховный Суд РФ исходит из приоритета выполняемых медицинским работником функций, независимо от наименования должности, вида учреждения. Формальный признак - неточное наименование отделения не изменил хирургический профиль данного отделения. Кроме того, в стаж лечебной деятельности подлежат включению и курсы повышения квалификации. Поскольку для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являются обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. Таким образом, периоды прохождения в командировке и на курсах повышения квалификации составляют: с 23.09.2008г. по 24.10.2008г., с 03.10.2013г. по 06.11.2013г., с 12.05.2016г. по 15.06.2016г., всего 3 месяца 10 дней. С учётом указанных периодов, полагает, что у неё возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска - с 26 января 2017 года; признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 засчитать в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ. в должностях медицинской сестры процедурной хирургического отделения №1 и медицинской сестры палатной хирургического отделения портальной гипертензии в льготном исчислении стаж из расчета один календарный год к одному году шести месяцам; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 засчитать в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры хирургического отделения консультативной поликлиники (консультативно-диагностической поликлиники) в льготном исчислении стаж из расчета один календарный год к одному году шести месяцам; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ГБУЗ Иркутская Ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ГБУЗ Иркутская Ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница в судебное заседание не явилось, просили рассматривать гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управлением ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска были рассмотрены следующие документы:

- заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №;

- уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница;

- справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница;

- копии приказов от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № выданные ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница;

- справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница;

- свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- справка о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- справка о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная Нижнеудинским городским отделом ЗАГС.

В стаж работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должностях медсестры палатной, медсестры процедурной хирургического отделения №1 Иркутской ордена «Знак почета» Областной клинической больницы на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № в льготном исчислении: 1 год работы, как 1 год 6 месяцев в соответствии со Списками № 464 от 06.09.1991г.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должностях медсестры процедурной хирургического отделения №, медсестры палатной портальной гипертензии, Иркутской ордена «Знак почета» Областной клинической больницы на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № и сведений персонифицированного учета в календарном исчислении в соответствии со Списками № 781 от 29.10.2002г., т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении: 1 год работы, как 1 год 6 месяцев, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших и медицинские сестры перевязочных в определенных отделениях. Медицинские сестры процедурные и медицинские сестры палатные указанным Перечнем не предусмотрены.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры хирургического отделения консультативной поликлиники (консультативно-диагностической поликлиники) на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. № и сведений персонифицированного учета в календарном исчислении в соответствии со Списками № 781 от 29.10.2002г., т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении: 1 год работы, как 1 год 6 месяцев, не предусмотрены отделения хирургического профиля в поликлиниках всех наименований.

Итого: засчитано в стаж на соответствующих видах работ по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах в календарном исчислении 21 год 05 месяцев 13 дней. С учетом льготного порядка исчисления стажа 25 лет.

Не засчитаны в стаж работы по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения следующие периоды трудовой деятельности ФИО2: c ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, в отпуске без сохранения заработной платы специализации, дни прогулов, на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. № и сведений персонифицированного учета не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждаемыми постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, отпуска по уходу за ребенком, начавшиеся после 06.10.1992г. не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Решением Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

В силу п.5 Правил от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено: периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, предусмотрено отделения хирургического профиля стационаров, а в числе наименований должностей – операционные медицинские сестры, включая старших.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы с 10.04.2002г. по 26.05.2002г., с 06.06.2002г. по 30.11.2003г., в должностях медицинской сестры процедурной хирургического отделения № 1 и медицинской сестры палатной хирургического отделения портальной гипертензии, суд приходит к следующему.

Указанные периоды засчитаны Пенсионным фондом в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 занимала должность медицинской сестры процедурной хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. занимала должность медицинской сестры процедурной хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. занимала должность медицинской сестры палатной хирургического отделения портальной гипертензии ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Согласно штатным расписаниям ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница за периоды с 1992г. по 2003г., в хирургическом отделении предусмотрены должности: зав.отделением, врач-хирург, старшая мед.сестра, медсестра палатная, медсестра перевязочная, медсестра процедурная, медсестра операционная.

Оценив представленные по делу доказательства, с учётом требований закона, суд полагает обоснованным включение спорных периодов в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, должности, занимаемые истцом, не предусмотрены.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры хирургического отделения консультативной поликлиники (консультативно-диагностической поликлиники), суд приходит к следующему.

Указанные периоды засчитаны Пенсионным фондом в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 занимала должность медицинской сестры хирургического отделения консультативной поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должность операционной медицинской сестры хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники, с 12.09.2011г. по 30.11.2011г. должность старшей медицинской сестры хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время должность оперирующей медицинской сестры хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Согласно Положению о хирургическом отделении консультативной поликлиники, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ., хирургическое отделение консультативной поликлиники является структурным подразделением консультативной поликлиники при ИГОКБ. Хирургическое отделение консультативной поликлиники включает в себя 13 хирургических кабинетов, операционную, палату послеоперационного наблюдения, дневную службу по оказанию экстренной амбулаторной хирургической помощи жителям Иркутска и Иркутской области. Основными задачами хирургического отделения консультативной поликлиники являются: оказание плановой консультативной помощи больным хирургического профиля: а) выявление и отбор пациентов на оперативное лечение в ОКБ; б) определение показаний к хирургическому лечению в условиях ОКБ. Проведение консервативного лечения и реабилитации пациентов с хирургическими заболеваниями. Оказание неотложной хирургической помощи амбулаторным пациентам г.Иркутска и Иркутской области. Оказание плановой амбулаторной хирургической помощи пациентам. Оказание экстренной и консультативной помощи амбулаторно-поликлиническим учреждениям г.Иркутска и Иркутской области.

На медицинскую сестру отделения возлагаются следующие должностные обязанности: организует работу стерилизационной КДП в соответствии с графиком: приема использования инструментов на стерилизацию из отделений КДП и выдачи стерильного инструментария в отделения КДП; обеспечивает содержание аппаратуры и оборудования стерилизационной в чистоте и исправном состоянии; переда началом работы убеждается в исправности аппаратуры и оборудования, в случае обнаружения какой-либо неполадки докладывает старшей медицинской сестре Отделения и делает соответствующую запись в контроль-техническом журнале; осуществляет контроль за предстерилизационной обработкой использованного инструмента и за стерилизацией медицинского инструментария; осуществляет контроль за сортировкой вымытого инструментария, упаковкой его в крафт-пакеты; производит контроль за соблюдением режима и требований, предъявляемых при работе на стерилизаторах и оборудовании стерилизационной; осуществляет контроль за постановкой медицинскими сестрами Отделения азапирамовой и фенолфталеиновой проб; контролирует выдачу стерильного инструментария в отделения КДП; осуществляет ведение утвержденной медицинской документации; осуществляет сбор и подготовку к утилизации медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении стерилизационной КДП, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции; является ответственным в КДП за получение, хранение и учет листков нетрудоспособности; ведет утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию по получению и выдаче бланков ЛН; предоставляет отчет руководству; осуществляет обеспечение кабинетов хирургического профиля Отделения необходимыми медикаментами, стерильными инструментами, перевязочным и другим расходным материалом; несет материальную ответственность и т.д., что подтверждается должностной инструкцией.

На операционную медицинскую сестру отделения возлагаются следующие должностные обязанности: осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции; проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке; обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналам, находящимся в операционной; подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургического позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля; участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой; осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений; осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического; проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры; выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры; проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментов и аппаратуры и т.д., что подтверждается должностной инструкцией.

В подтверждение своей позиции, истцом были представлены: выписки из медицинским карт амбулаторных больных, журналы записи амбулаторных операций, должностные инструкции, Положение о хирургическом отделении клинико-диагностической поликлиники, штатные расписания, карта оценки специальных условий труда.

Согласно пояснительной записке врача-торакального хирурга КДП ГБУЗ ИОКБ ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполняла обязанности заведующей хирургического отделения КДП ГБУЗ ИОКБ. В структуру отделения, кроме 13 хирургических кабинетов, входили две операционные: хирургическая и гинекологическая. Хирургический операционный блок состоял из: предоперационной, операционной, палаты краткосрочного послеоперационного пребывания на 2-е койки. В хирургической операционной врачом-хирургом (при помощи операционной медсестры) выполняются различные общехирургические операции и манипуляции под местной анестезией. Оперативные вмешательства на базе малой хирургической операционной выполняются с обязательным соблюдением НПА. Операции и манипуляции выполняются с учётом графика работы малой хирургической операционной. Так, перед началом каждого рабочего дня, проводится влажная ежедневная (предварительная) уборка и кварцевание операционной. Перевязки и манипуляции (операции) проводятся по графику. Уборка по графику. В ряде случаев требуется наблюдение и уход за пациентами в раннем послеоперационном периоде (как правило, в течение 1-2х часов). Пациенты помещаются в палату краткосрочного пребывания, где операционной медсестрой проводится мониторинг основных жизненных функций: АД, пульса, общего состояния, оценка локального статуса. По истечении времени пациенты отпускаются на долечивание в домашние условия.

Указанные обстоятельства, ФИО1 также пояснила суду, в ходе судебного разбирательства, при даче показаний в качестве свидетеля.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает обоснованным включение спорных периодов в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Поскольку работа истца протекала в поликлинике, а не в стационаре хирургического профиля.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о стаж в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. представлены страхователем с указанием кода льготы (27-ГД лечебная деятельность).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, у суда не имеется, поскольку доказательств, опровергающих указанные сведения, истцом не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Из ответа ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что страховой стаж ФИО10 подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ГБУЗ «ИОКБ» в управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска. На основании данных сведений медицинская сестра процедурной хирургического отделения, медицинская сестра процедурной хирургического отделения № 1, медицинская сестра палатная хирургического отделения портальной гипертензии, медицинская сестра хирургического отделения консультативной поликлиники, операционная медицинская сестра хирургического отделения консультативной поликлиники, операционная медицинская сестра хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники, старшая медицинская сестра хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники, операционная медицинская сестра консультативного отделения консультативно-диагностической поликлиники относятся ко льготе за выслугу лет – 27-ГД – лечебная и иная работа по охране населения в городах (согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлению Правительства РФ от 22.10.2002г. № 781).

При таких обстоятельствах, оснований для включения в стаж ФИО11 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, у суда не имеется. Решение Пенсионного фонда в указанной части является законным и обоснованным.

Рассматривая требования ФИО2 о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с 03ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец находилась на курсах повышения квалификации (справка № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

По мнению суда, необходимость обучения ФИО2 на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом исследования в совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО2 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, с учётом зачтенных периодов, у истца ФИО2 не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2020г.

Судья О.В. Луст