Постановление № 5-227/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-227/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22.07.2021 года

Болотнинский районный суд <адрес>, №) в составе:

председательствующего - судьи Колесникова Алексея Владимировича,

при секретаре с/з ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. ч.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 ИНН № ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес проживания: <адрес>

<адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> был составлен протокол № в отношении ИП ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГг. в 12 час. 20 мин. при проведении мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, в магазине - пекарня, по адресу: <адрес> Б (на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания штаба по координации действий и сбору оперативной информации об обстановке на территории (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что при осуществлении деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих. Были нарушены: п. 2.1, 2.6, 4.3, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно - эпидемиологические правила», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 10.7; 1.5; 1.6; 10.4; 10.5; 10.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условия деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», не обеспечено проведение дезинфекционного режима, обеззараживание воздуха: в магазине - пекарне разметка на полу отсутствует; входной контроль температуры тела человека не проводится (термометр отсутствует, журнал не ведется); обеззараживание воздуха не проводится, - отсутствует бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, разрешенного к использованию в присутствии людей; для проведения дезинфекции представлено средство «Ди-хлор-экстра», инструкция о применении отсутствует. Чем ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил. Также пояснил, что допущенные нарушения были устранены в короткий срок.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, извещена надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. ч.2 КоАП РФ, вина подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны: время, место, обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. ч.2 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ИП ФИО2 который с выявленными нарушениями согласился.

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в магазине -пекарня ИП ФИО2 расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено проведение дезинфекционного режима, обеззараживание воздуха: в магазине - пекарне разметка на полу отсутствует; входной контроль температуры тела человека не проводится (термометр отсутствует, журнал не ведется); обеззараживание воздуха не проводится — отсутствует бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, разрешенного к использованию в присутствии людей; для проведения дезинфекции представлено средство «Ди-хлор-экстра», инструкция о применении отсутствует

Согласно выписке ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно- эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путем передачи (дезинфекционные мероприятии), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического обучения и обучения граждан.

В силу п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно п. 5.2 СП 3.1/3.2.2146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

Все помещения организации торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств (п.10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с п. 10.7 этого же СП 2.3.6.3668-20, «Санитарно-эпидемиологические требования к условия деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и хранятся в таре изготовителя в отдельных помещениях или специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией.

В соответствии с п. 14.1 этого же СП 2.3.6.1066-01, руководитель организации торговли должен обеспечить наличие достаточного количества моющих и дезинфицирующих средств, проведение мероприятий по дезинфекции.

Согласно п. 1.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и осуществлению дезинфекционной деятельности» санитарные правила обязательны для физических и юридических лиц, независимо от организационно- правовых форм и форм собственности занимающихся дезинфекционной деятельностью.

В соответствии с п. 2.7 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и осуществлению дезинфекционной деятельности» дезинфекционные средства хранятся в таре (упаковке) поставщика с этикеткой в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства.

Согласно п. 3.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и осуществлению дезинфекционной деятельности» для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации используют химические и биологические средства, оборудование, аппаратуру и материалы, допущенные к применению в установленном порядке, не оказывающие неблагоприятного воздействия на человека.

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, организация дезинфекционного режима на предприятиях торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Согласно п. 1.3 Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 г. № 3 «О проведении дополнительных противоэпидемических (профилактических) мероприятий по не допущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nGoV» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли продуктами питания, необходимо организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

В соответствии с п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков снижения GOVID-2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнять мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживания воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Постановлением Правительства Российской Федерацию от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV внесена в список в Перечень, заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для; окружающих».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельность обязаны, в частности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний; (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Статьей 6.2. ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в его совершении, подтверждены совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. ч. КоАП РФ подтвержденной приведенными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фотоснимками, приобщенными к протоколу осмотра, пояснениями ФИО2

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений в короткий срок.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность, а также с устранением выявленных нарушений в короткий срок, суд полагает, что административное наказание, возможно назначить в виде административного приостановления деятельности, ограничившись сроком, административного приостановления деятельности, наложенного постановлением о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН №, ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес проживания: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 5 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с даты временного запрета деятельности, ДД.ММ.ГГГГ, установленного территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5, 28.3 КоАП РФ, в Новосибирский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Колесников