Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-278/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Житиневой Е.В.

при секретаре Богдашиной Н.С.

с участием прокурора Шурыгина В.М.

представителя административного истца ФИО1,

действующего по доверенности от 24.09.2020 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новохоперскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений на срок административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Новохоперскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 03 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения в виде : запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов (с учетом графика работы); запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

18 апреля 2016 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району с заведением дела административного надзора с разъяснением прав и обязанностей, а также оформлением предупреждения о недопущении с его стороны нарушений ограничений, установленных судом.

За неоднократное совершение административных правонарушений решениями Новохоперского районного суда от 24 ноября 2016 и 22 ноября 2017 года ФИО2 были дополнены административные ограничения на срок административного надзора в виде : обязательной явки в ОМВД России по Новохоперскому району 4 раза в месяц на регистрацию; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещения пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, на срок административного надзора.

Кроме того, приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от 27 мая 2019 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Несмотря на проводимые профилактические меры, ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления за что привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 15 января 2020 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей и постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 27 апреля 2020 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток.

Своими действиями ФИО2 доказал, что на путь исправления он не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает

Просит суд установить на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запрет выезда за пределы территории Новохоперского района Воронежской области без уведомления и разрешения ОМВД России по Новохоперскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик иск признал, не отрицал допущенных фактов нарушений.

Прокурор считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее -КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные указанным федеральным законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, решением Семилукского районного суда Воронежской области от 03.02.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением определенных административных ограничений. 18.04.2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области по месту своего жительства, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, определена явка на регистрацию в ОМВД 20 числа ежемесячно в период с 09 час.00 мин. до 18 час. 00 мин., он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и недопустимости совершение административных правонарушений, в связи с чем оформлено предупреждение. Решениями Новохоперского районного суда Воронежской области от 24.11.2016 и 22.11.2017 г. ФИО2 дополнялись административные ограничения на срок административного надзора. Кроме того, приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от 27 мая 2019 года административный ответчик был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, подтверждается соответствующими постановлениями мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 15 января 2020 года по ст. 19.24 ч 1 КоАП РФ и от 27 апреля 2020 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу и административным ответчиком не оспорены.

Участковым уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений, ведущее аморальный образ жизни.

Согласно сведений БУЗ «Новохоперская РБ», ФИО2 состоит на учете у нарколога с диагнозом «пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями

Исходя из обстоятельств дела, личности административного ответчика, образа его жизни, поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений, привлечения к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Новохоперского района Воронежской области без уведомления и разрешения ОМВД России по Новохоперскому району.

Взыскать со ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Житинева

1версия для печати