Решение № 2А-751/2019 2А-751/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-751/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Костина Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-751/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением кФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 20 января 2011 г. <...> городским судом Тульской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2 декабря 2016 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Решением <...> районного суда Тульской области от 13 октября 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограниченияв виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства длярегистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Утверждает, что старшим инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по г. Донскому с поднадзорнымФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами», освободившимися из мест лишения свободы».

ФИО2 находясь под административным надзором, был неоднократно привлечен к административной ответственности:

- 07.02.2019 г. на основании постановления мирового судьи судебного участка № <...> судебного района Тульской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

-25.04.2019 г. на основании постановления начальника ОП «<...>» ОМВД России по г.<...> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица ФИО2 последнему необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Костин Г.Р., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

Приговором <...> городского суда Тульской области от 20 января 2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением на основании ст. 70 УК РФ неотбытого наказания по приговору <...> городского суда Тульской области от 5 июня 2000 г. окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 15 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим его вину обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Решением <...> районного суда Тульской области от 13 октября 2016 г. в отношенииФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора с момента постановки ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 4 декабря 2010 г. на учет в орган внутренних дел по избранному им местужительства или мету пребывания и административные ограничения в виде:обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

ФИО2 поставленна профилактический учет в ОМВД России по г.Донской с заведением дела административного надзора от3 марта 2017 г., ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Из справки серия <...> №, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, следует, что ФИО2 освободился2 декабря 2016 г. по отбытию срока наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся впункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 " О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам, представленным административным истцом, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <...> судебного района Тульской области от 7 февраля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 19 февраля 2019 г.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25 апреля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.(ч. 3 ст. 4ч. 3 ст. 4 Федерального закона)

Поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, то суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Суд полагает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление ОМВД России по г. Донской о дополнении ранее установленных административных ограниченийФИО2, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить поднадзорномуФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации,ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова