Решение № 2А-900/2023 2А-900/2023~М-635/2023 М-635/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-900/2023

Дело № 2а-900/2023

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

с участием прокурора - старшего помощника Канашского межрайонного прокурора ЧР Михайлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике. Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования субъекта РФ избранного в качестве места жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Канашу. Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а также установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.Несмотря на установленные административные ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, а также совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов. Необходимость продления срока и установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 обусловлена тем, что, имея непогашенную судимость за совершение преступления, надлежащим образом предупрежденный об установленной ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, административный ответчик совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что принятые ранее в отношении ФИО1 меры профилактического воздействия, оказались недостаточными, в связи с чем административный истец просил продлить ФИО1 административный надзор на 06 месяцев, и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по г. Канашу при наличии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть административный иск без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явился.

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Михайлов А.Ю. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административных исковых требований.

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 в качестве места жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Канашу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был продлен административный надзор на срок 6 месяцев. Указанный срок исчислять со дня, следующего за истечением срока ранее установленного административного надзора решением Канашского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнено ФИО1 ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеризующему материалу после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с гражданской супругой. В настоящее время официально не трудоустроен, занимается временными заработками. По месту жительства характеризуется крайне отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, за что ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, при проведении профилактических бесед должных выводов для себя не делает. ФИО1 состоит на учете ы ОМВД России по г. Канашу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На ФИО1 в ОМВД России по г. Канашу заявлений и сообщений не поступало. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за нарушение ограничений административного надзора (л.д. 27).

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение ограничений административного надзора.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России по г. Канашу за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, имеются выше приведенные основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

Поскольку судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, то требование о продлении последнему административного надзора соответствует положениям Федерального закона.

Кроме того, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом личности поднадзорного лица, его поведения в период административного надзора, исходя из обстоятельств совершения правонарушений, приходит к выводу о наличии оснований для дополнения в отношении ФИО1 установленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1 ранее установленное решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ3