Решение № 2А-1330/2021 2А-1330/2021~М-1069/2021 М-1069/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-1330/2021

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 г. г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем Платковой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Аверьяновой И.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1330/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Щекинскому району Тульской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Щекинскому району Тульской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 03 сентября 2014 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений в виде:

Обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;

Запрета пребывания вне места жительства или места пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

После вынесения решения суда и освобождения из мест лишения свободы административный истец явился в ОМВД России по Щекинскому району и поставлен на учет, заведено дело административного надзора.

За время осуществления административного надзора ФИО1 нарушений не имел, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, спиртных напитков не употребляет, жалоб от соседей нет, имеет инвалидность 3 группы с 01.05.2018 г. бессрочно, вследствие чего не работает.

В настоящее время состояние здоровья административного истца ухудшилось в связи с перенесенным 13.06.2019 г. кровоизлиянием головного мозга. Сопутствующее заболевание облитерирущий атеросклероз артерий нижних конечностей. По заключению МРТ головного мозга от 02.12.2020 г. – МО картина постгеморрагической кисты в правой височной доли; мелкой мешотчатой аневризмы дистальный отделов М1 сегмента правой средней мозговой артерии; немногочисленных супратенториальных очагов глиоза на фоне сосудистой микроангиопатии. МР признаки минимального пролиферативного фронтита. Рекомендовано наблюдение невролога. МРТ в динамике.

Жена административного истца ФИО3 является инвалидом 2 группы, административный истец осуществляет уход за ней. В связи с чем ФИО3 указывает на то, что проверки ОМВД в рамках существующего административного надзора по несколько раз в день и в ночное время не совместимы с перенесенными им заболеваниями и заболеванием его супруги. Нарушается режим отдыха и сна, из-за этого заболевание прогрессирует.

Он, административный истец, полностью исправился и полагает, что имеются достаточные основания досрочного прекращения административного надзора, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поэтому просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал. Указал, что им представлено достаточно доказательств, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ОМВД России по Щекинскому району Тульской области - по доверенности ФИО2 - административное исковое заявление ФИО1 не считал возможным удовлетворить, так как не все требования ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» соблюдаются при настоящем обращении в суд ФИО1

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего невозможным заявление ФИО1 удовлетворить, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из материалов дела следует, что приговором Щекинского городского суда Тульской области от 26.07.2006 г. ФИО1 осужден по ст.ст.33, ч.5, 228 ч.2, ст.ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к наказанию сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 03 сентября 2014 г. в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в д<адрес>, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Согласно указанному решению, срок административного надзора следует исчислять с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 14 ноября 2014 г., на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в отношении ФИО1 истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Сведений о невыполнении обязанностей, возложенных на него судом, материалы дела не содержат.

Согласно характеризующей справки ОМВД России по Щекинскому району Тульской области ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>. ФИО1 находится под административным надзором в ОМВД России по Щекинскому району, нарушений не имеет, административной ответственности не привлекался. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, не работает так как имеет инвалидность, спиртные напитки не употребляет, в быту ведет себя положительно, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. Ранее судим.

В материалах дела имеются выписной эпикриз ГУЗ «Щекинская районная больница», результаты магнитно-резонансной томографии, справка МСЭ-2015 №1982743 о наличии у ФИО1 инвалидности 3 группы, справка МСЭ-2014 №1029241 об инвалидности ФИО3

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, административный истец не трудоустроен.

Имеющаяся у ФИО1 третья группа инвалидности не исключает возможность осуществления трудовой деятельности.

Административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, что не позволяет суду прийти в настоящее время к выводу о том, что все требования закона, изложенные в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдаются ФИО1

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора и удовлетворения требований административного истца. Сохранение мер административного надзора являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Щекинского районного суда Тульской области от 03 сентября 2014 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2021 года.

Председательствующий – подпись