Решение № 2А-307/2018 2А-307/2018 ~ М-183/2018 М-183/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-307/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Старниковой Ю.Ю.,

представителя административного истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» - ФИО4, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-307/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование – МУ МВД России «Братское») обратился в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области с административным иском, в котором указал, что приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 09.07.2013 года ФИО6 был осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказания назначенного по настоящему приговору и приговору Топкинского городского суда Кемеровской области от 07 июня 2013 года по ст. 158 ч. 3 п. «а», 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, окончательно к отбытию наказания назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев в ИК особого режима. Согласно записи акта гражданского состояния от 15.04.2014 за №, ФИО6 был заключен брак с ФИО7, (дата) года рождения, после заключения брака ФИО6 была присвоена фамилия ФИО8. ФИО5 отбывал наказание с 10.04.2013 по 09.06.2017 в ФКУ ИК- 25 ГУФСИН России по Иркутской области.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 20.04.2017 в отношении ФИО5 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с применением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Топкинского района Кемеровской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

После освобождения ФИО5 прибыл на постоянное место жительства в (адрес). 14.06.2017 года ФИО5 был поставлен на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» под административный надзор. При постановкt на учет ФИО5 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако за период нахождения под административным надзором ФИО5 допускал совершение административных правонарушений, что в соответствии ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 также является основанием для установления дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям.

Постановлением зам. начальника ОП № 4 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО1 от 23.06.2017 ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АД и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области ФИО2 от 26.10.2017 ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АД и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Постановлением врио начальника ЛПП на ст. Гидростроитель капитаном полиции ФИО3 от 17.10.2017 ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.17 КРФ об АП, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Постановлением врио начальника ЛПП на ст. Гидростроитель капитаном полиции ФИО3 от 18.10.2017 ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Ранее ФИО5 проживал по адресу: (адрес). В период проживания по данному адресу по месту жительства ФИО5 характеризовался крайне отрицательно. ФИО5 злоупотреблял спиртными напитками, не работал, регулярно поступали жалобы в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» от супруги ФИО5 на его поведение. В связи с этим ФИО5 доставлялся в ОП № 4 МУ МВД России «Братское». С ним неоднократно проводились профилактические беседы воспитательного характера, на которые он реагировал агрессивно, никаким образом на профилактические беседы не реагировал. Также за время нахождения под административным надзором ФИО5 совершил преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, за что был осужден к исправительным работам. ФИО5 склонен к совершению административных правонарушений и преступлений в частности.

В настоящее время ФИО5 проживает в реабилитационном центре, пытается встать на путь исправления, руководителями реабилитационного центра характеризуется удовлетворительно.

Также, учитывая, что решением Братского районного суда Иркутской области от 20.04.2017 в отношении ФИО5 был установлен административный надзор, сроком на 6 лет с применением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Топкинского района Кемеровской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, имеет целесообразным изменить данное административное ограничение, поскольку ФИО5 после освобождения из мест лишений свободы, прибыл на постоянное место жительства в г. Братск, и со слов ФИО5 намерен остаться жить в г. Братске.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, для установления дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в соответствии ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Просит суд установить в отношении ФИО5, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающий по адресу: (адрес) дополнительное административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

А также просит изменить ранее установленное административное ограничение – запрет выезда за пределы Топкинского района Кемеровской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, на запрет выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО4, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала и подтвердила вышеизложенное.

В судебном заседании административный ответчик ФИО5 административные исковые требования признал, суду пояснил, что действительно в отношении него решением суда установлен административный надзор, в период которого он совершил административные правонарушения, которые не оспаривает. Не возражал против установления ему дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу, а также изменения ранее установленного административного ограничения.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора Старниковой Ю.Ю., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 09 июля 2013 года ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний, назначенного по настоящему приговору и приговору Топкинского городского суда от 07.06.2013, окончательное наказание подсудимому ФИО6 назначено в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с копией повторного свидетельства о заключении брака II-CТ №, выданного 15.09.2017, ФИО6 и ФИО7 15.04.2014 заключили брак, после брака мужу присвоена фамилия ФИО8.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 20 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 03 мая 2017 года, в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 6 лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ФИО5 установлены ограничения: запретить выезд за пределы Топкинского района Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО5 суд решил исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно копии справки ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области № 077029 от 09.06.2017 ФИО5 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.04.2013 по 09.06.2017, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Из копии паспорта №, выданного 11.08.2014, установлено, что ФИО5 родился (дата) в (адрес).

14.06.2017 согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» о заведении дела административного надзора ФИО5 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В этот же день ФИО5 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, а также ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 65АД706884 от 23 июня 2017 года, вступившим в законную силу с 03 июля 2017 года, ФИО5 22.06.2017 в 18 часов 20 минут, находясь по адресу: <...>, нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 142533/1123 от 17 октября 2017 года следует, что 12.10.2017 в 17 часов 46 минут ФИО5, находясь в электропоезде № 6149 сообщением «Кежемская-Вихоревка», в третьем вагоне по ходу движения электропоезда, во время отправления со ст. Гидростроитель (<...>) сорвал стоп кран, тем самым самовольно без надобности осуществил остановку электропоезда № 6149, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 142532/1122 от 18 октября 2017 года ФИО5 12.10.2017 в 17 часов 46 минут находился в общественном месте, а именно на перроне железнодорожного вокзала ст. Гидростроитель (<...>), в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность своим внешним видом вызвал брезгливость и отвращение: координация движений нарушена, сильный запах алкоголя изо рта, шатался из стороны в сторону, одежда грязная, распахнутая, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 26 октября 2017 года установлено, что 24.10.2017 в 06 часов 00 минут ФИО5, находясь в подъезде дома № 30 по ул. Гайнулина г. Братска, в состоянии алкогольного опьянения, стучал в двери квартиры № 6, при этом выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток.

Согласно бытовой характеристики в отношении ФИО5, проживающего по адресу: (адрес), от 04.08.2017 проживает по данному адресу совместно с женой ФИО7 За все время нахождения ФИО5 под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, однажды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом. ФИО5 постоянного места работы не имеет, живет за счет случайных заработков, неоднократно был замечен в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности. По характеру ФИО5 скрытный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя крайне агрессивно. На поведение ФИО5 неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и супруги. Проводя профилактические беседы с ФИО5, должных выводов обычно не делает, однако, создает впечатление, что прекрасно понимает всю ответственность за совершение административных правонарушений и преступлений, в частности, соглашается со всеми доводами, однако, продолжает вести асоциальный образ жизни.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, судом установлено, что поднадзорный ФИО5 в течение пяти месяцев с момента установления в отношении него административного надзора совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, по прежнему месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни.

Административный ответчик указанных обстоятельств не оспаривал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных ФИО5 административных ограничений для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора, а именно предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая данные о личности ФИО5, принимая во внимание обстоятельства совершенных им административных правонарушений, в частности нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установить ему дополнительное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

По мнению суда, такой вид ограничения окажет воспитательное воздействие на ФИО5 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, в то же время не ограничит его право на труд.

Кроме того, поскольку в настоящее время ФИО5 проживает в г. Братске, то необходимо конкретизировать ранее назначенное административное ограничение запрет выезда за пределы Топкинского района Кемеровской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания изменить на запрет выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению. Надлежит установить в отношении ФИО5, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), дополнительное административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу, а также изменить ранее установленное административное ограничение – запретить выезд за пределы Топкинского района Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания на запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), дополнительное административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу, изменить ранее установленное административное ограничение – запретить выезд за пределы Топкинского района Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания на запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.И. Дроздова