Решение № 2-688/2017 2-688/2017~М-740/2017 М-740/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-688/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кадниковой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горшеничевой Т.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение мер социальной поддержки и предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, как гражданину, имеющему звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что он в настоящее время является ветераном труда согласно удостоверения «Ветеран труда», серии . № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района». Истец полагает, что в соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. В несудебном порядке он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану труда, однако получил письменный отказ, в котором ответчик указал, что он не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию.

Истец считает, что отказ ответчика противоречит действующему Федеральному законодательству «О ветеранах» и Закону Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и является незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы. В связи с этим, просит суд признать право на получение мер социальной поддержки, как ветерану труда, и возложить обязанность на ответчика в предоставлении указанных мер социальной поддержки с момента обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, просила отказать в их удовлетворении. Обосновывая свои возражения, представитель ответчика пояснила, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 60 лет для мужчин, при этом применяется снижение возраста (до 55 лет) выхода на пенсию по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку истец не достиг указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет. В связи с этим ФИО2 в настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставлены быть не могут.

Суд, выслушав представителя ответчика по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии . № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано, по тем основаниям, что последний не достиг пенсионного возраста по старости.

Как следует из искового заявления ФИО2, им фактически заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого-либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку ФИО2 имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что он имеет право, как ветеран труда, на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Проверив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истец ФИО2 является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам Тульской области, а органом социальной защиты неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Поскольку ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение, суд считает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о предоставлении мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО2, как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тульский областной суд через Плавский районный суд.

Председательствующий Кадникова Д.В.