Решение № 2А-1043/2026 2А-1043/2026~М-15/2026 М-15/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-1043/2026

Дело № 2а-1043/2026

УИД: 52RS0028-01-2026-000031-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 11 февраля 2026 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована Нижегородская региональная общественная организация защиты прав потребителей «<данные изъяты>». Учетный номер Организации в реестре Минюста России №.

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) организации: <адрес> о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации: председатель ФИО2

Организацией не исполнено в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) требование пункта 2 Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Непредставление в Главное управление до настоящего времени отчетов о деятельности Организации за ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие устава на портале Минюста России свидетельствует о нарушении Организацией норм действующего законодательства.

В адрес Главного управления ДД.ММ.ГГГГ от Председателя Организации поступило заявление об оказании содействия в прекращении деятельности Организации в связи с тем, что деятельность не ведется, из 3-х учредителей Организации он остался единственный. Также сообщено об отсутствии задолженности и денежных средств, закрытии расчётного счета.

Из открытых Интернет-источников (сведения Арбитражного суда Нижегородской области, банк данных исполнительных производств Управления ФССП по Нижегородской области) установлено, что информации о наличии задолженности Организации отсутствует.

По указанным основаниям Главное управление Минюста России по Нижегородской области просит суд: признать Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей «<данные изъяты>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей «<данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Минюста России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ТОРМ МИФНС России № по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области.

Суд в силу статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом об общественных объединениях (статья 1).

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация, под которой понимается основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статьи 7 и 8 Федерального закона об общественных объединениях).

При этом в силу части 3 статьи 20, пункта 2 части 6 статьи 21 и пункта 1 части 1 статьи 23 названного Федерального закона уставы общественных объединений могут содержать положения, не противоречащие данному Федеральному закону и другим федеральным законам, а также подлежат проверке при государственной регистрации общественных объединений.

Часть 2 статьи 38 Федерального закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части 5 названной статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) определено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 5, подпунктов 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период возникновения спорных отношений, органом, принимающим решения о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим федеральный государственный надзор за их деятельностью, является Минюст России, который осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

Полномочия административного истца по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций также закреплены в пункте 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом (подпункты 3, 4, 6).

В силу части 1 статьи 26, абзацев третьего и четвертого части 1, части 3 статьи 44 Федерального закона об общественных объединениях, общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации, в том числе, в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз) общественные объединения обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (в настоящее время: Главное управление Минюста России по Нижегородской области, далее - Главное управление) о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Приложение №, форма ОНОООЗ).

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ является непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» с заявлением в суд о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ обращается орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована Нижегородская региональная общественная организация защиты прав потребителей «<данные изъяты>». Учетный номер Организации в реестре Минюста России №.

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) организации: <адрес> о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации: председатель ФИО2

Организацией не исполнено в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) требование пункта 2 Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Непредставление в Главное управление до настоящего времени отчетов о деятельности Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие устава на портале Минюста России свидетельствует о нарушении Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» норм действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управления Минюста России по Нижегородской области от председателя Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» поступило заявление об оказании содействия в прекращении деятельности Организации в связи с тем, что деятельность не ведется, из 3-х учредителей Организации он остался единственный.

Из открытых Интернет-источников (сведения Арбитражного суда Нижегородской области, банк данных исполнительных производств Управления ФССП по Нижегородской области) установлено, что информации о наличии задолженности Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» отсутствует.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, с учетом приведенных положений законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» (ИНН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» (ИНН №) из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем административные исковые требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «<данные изъяты>» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей «<данные изъяты>» (ИНН № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица;

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей «<данные изъяты>» (ИНН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд.

Судья М.В. Белоусова