Решение № 2А-87/2026 2А-87/2026~М-72/2026 М-72/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-87/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 08 апреля 2026 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при помощнике судьи Цыдыпове Б.Б.,

с участием:

представителя административного истца – ОМВД России «Тунгокоченское» – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тунгокоченское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка №31 Тунгокоченского судебного района от 19 марта 2024 года был приговорен к 1 году 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.05.2025 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

На основании копии справки об освобождении установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости 20.05.2028.

06.03.2025 решением Ингодинского районного суда г.Читы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания вне или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы муниципального образования Тунгокоченский район; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России «Тунгокоченское» с 20.05.2025.

ФИО2 неоднократно, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тунгокоченского судебного района от 23.12.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1200 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тунгокоченского судебного района от 23.12.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1200 рублей.

14.02.2026 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ.

Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднования знаменательных дат).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района Непомнящая К.С. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с ч. 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность

Согласно ч.1 ст.3 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором мирового судьи судебного участка №31 Тунгокоченского судебного района от 19 марта 2024 года (с учетом апелляционного постановления Тунгокоченского районного суда от 06.06.2024, кассационного постановления восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2024) ФИО2 был признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.______________).

Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 06.03.2025 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания вне или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы муниципального образования Тунгокоченский район; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 23.04.2025, решение Ингодинского районного суда г.Читы от 06.03.2025 частично изменено. Установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №31 Тунгокоченского судебного района Забайкальского края от 19.03.2024. В остальной части решение оставлено без изменения.

Согласно справке № от 16.05.2025 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, отбывал наказание в местах лишения свободы с 06 июня 2024 года по 16 мая 2025 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания в виде лишения свободы (л.д._______).

Согласно трудовому договору ФИО2 принят в магазин «Престиж» в качестве разнорабочего, срок действия договора с 01.12.2025 по 01.12.2026 (л.д._____).

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 14.02.2026, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ в отношении ФИО2 (л.д._____).

Согласно объяснению ФИО2 от 30.03.2026 установлено, что он состоит под административным надзором с 20.05.2026 и на него возложены административные ограничения. За время состояния под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно в декабре 2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в декабре 2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в декабре 2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, признает что совершил указанные правонарушения (л.д._______).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником ОМВД России по «Тунгокоченское» 20.05.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по «Тунгокоченское», ему установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д._______).

Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному начальником ОМВД России «Тунгокоченское», ФИО2 установлены дни явки на регистрацию в ОМВД России «Тунгокоченское» (л.д._______).

Поднадзорному ФИО2 вручено предупреждение о продлении административного надзора в случае совершения нарушений (л.д.______).

Вместе с тем, несмотря на установленный административный надзор, ФИО2 неоднократно (три раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, 03.11.2025 ФИО2 не явился на регистрацию в ОМВД России «Тунгокоченское» в соответствии с графиком прибытия на регистрацию. По данному факту 23.12.2025 ФИО2 было назначено административное наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей (л.д._______).

Также 05.11.2025 с 22:45 до 22:55 часов ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, отсутствовал по месту жительства. По данному факту 23.12.2025 ФИО2 было назначено административное наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей (л.д._______).

Также 06.11.2025 с 23:30 до 23:55 часов ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, отсутствовал по месту жительства. По данному факту 23.12.2025 ФИО2 было назначено административное наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей (л.д._______).

Дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, об установлении которых ФИО2 просит административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснениям п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованным требование административного истца о дополнении установленных ранее ФИО2 ограничений, поскольку дополнительные ограничения указанные в иске соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а также требованиям закона.

Судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что ФИО2, находящийся под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, тем самым допустив нарушение возложенных на него ограничений.

Разрешая требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд считает, что основания для установления дополнительных административных ограничений имеются.

Исходя из этого, суд находит требования заявителя об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России «Тунгокоченское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (ИНН №) – удовлетворить.

Поднадзорному лицу – ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ранее установленные решением Ингодинского районного суда г. Читы от 06.03.2025 административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднования знаменательных дат).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 08.04.2026