Решение № 2-809/2017 2-809/2017~М-665/2017 М-665/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-809/2017

Дело № 2-809/2017

Строка № 128г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 18 сентября 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителя истца /ФИО1./ ,

ответчиков и их фактических правопреемников /ФИО2(ФИО3) Ю.В./ /ФИО4./ ,

/ФИО5./ , /ФИО6./ , /ФИО7./ , /ФИО8./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к /ФИО9./ , /ФИО10./ , /ФИО11./ , /ФИО12 (ФИО13) Е.Ф./ , /ФИО14./ , /ФИО15./ , /ФИО8./ , /ФИО16./ , /ФИО4./ , /ФИО17./ , /ФИО18./ , /ФИО19./ , /ФИО20./ , /ФИО21./ , /ФИО22./ , /ФИО23./ , /ФИО24./ , /ФИО25./ , /ФИО26./ , /ФИО27./ , /ФИО28./ , /ФИО29./ , /ФИО30./ , /ФИО31./ , /ФИО2(ФИО3) Ю.В./ , /ФИО32./ , /ФИО33./ , /ФИО34./ , /ФИО7./ , /ФИО35./ , /ФИО36./ , /ФИО37./ , /ФИО38./ , Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (ТУ ФАУГИ по Воронежской области) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области первоначально предъявила в суде иск к к /ФИО9./ , /ФИО10./ , /ФИО11./ , /ФИО12 (ФИО13) Е.Ф./ , /ФИО14./ , Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (ТУ ФАУГИ по Воронежской области) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указывая в обоснование исковых требований на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Россошанского района Воронежской области № 1501 от 08.12.1995 г. «Об утверждении земельных паев и проектов перераспределения земель в связи с расчетом почвенных баллов земель сельскохозяйственных товариществ» утверждены списки собственников земельных долей СТОО «Начало» Россошанского района Воронежской области.

Впоследствии комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Россошанского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Россошанского района Воронежской области № 1501 от 08.12.1995 г. «Об утверждении земельных паев и проектов перераспределения земель в связи с расчетом почвенных баллов земель сельскохозяйственных товариществ» выдавались свидетельства на право собственности на землю.

В течение указанного времени собственники таких земельных долей /ФИО9./ , /ФИО10./ , /ФИО11./ , /ФИО12 (ФИО13) Е.Ф./ , /ФИО14./ , /А/ , /Б/ , /В/, /Г/, /Д/, /Е/, /Ж/, /З/, /И/, /К/, /Л/, /М/, /Н/, /О/, /П/, /Р/, /С/, /Т/, /У/, /Ф/, /Х/, /Ц/, /Ч/, /Ш/, /Щ/, /Ы/, /Э/, /Ю/, /Я/, /СА/, /МП/, /ЛП/, /АС/

имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ранее действовавшему Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако вышеназванные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов. Поскольку с момента приобретения ответчиками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считаются невостребованными земельными долями.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СТОО «Начало», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 02.11.2015 г. № 67 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей ответчиков и иных лиц). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Новопостояловского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации в администрацию возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СТОО «Начало», прошедшему 02.03.2016 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, то в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области от 06.04.2017 г. № 45 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В этот список были включены следующие собственников таких земельных долей: /ФИО9./ , /ФИО10./ , /ФИО11./ , /ФИО12 (ФИО13) Е.Ф./ , /ФИО14./ , /А/ , /Б/ , /В/, /Г/, /Д/, /Е/, /Ж/, /З/, /И/, /К/, /Л/, /М/, /Н/, /О/, /П/, /Р/, /С/, /Т/, /У/, /Ф/, /Х/, /Ц/, /Ч/, /Ш/, /Щ/, /Ы/, /Э/, /Ю/, /Я/, /СА/, /МП/, /ЛП/, /АС/. Большинство граждан из указанного списка на момент предъявления иска уже умерли, поэтому иск был предъявлен, в том числе, к их потенциальным наследникам на основании сведений, имевшихся у истца.

Администрация Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области просит: признать право муниципальной собственности муниципального образования Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на земельные доли вышеуказанных граждан площадью 5,9 га каждая в границах бывшего СТОО «Начало» Россошанского района Воронежской области на территории Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (л.д. 3-7).

Определением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от <Дата обезличена> на основании представленных нотариусами сведений к участию в деле в качестве ответчиков были дополнительно привлечены наследники (правопреемники) умерших собственников земельных долей /А/ , /Б/ , /В/, /Г/, /Е/, /Ж/, /З/, /И/, /К/, /Л/, /М/, /С/, /Р/, /У/, /Ф/, /Ц/, /Ш/, /Ю/, /Я/, /ЛП/, /АС/ - /ФИО15./ , /ФИО8./ , /ФИО16./ , /ФИО4./ , /ФИО17./ , /ФИО18./ , /ФИО19./ , /ФИО20./ , /ФИО21./ , /ФИО22./ , /ФИО23./ , /ФИО24./ , /ФИО25./ , /ФИО26./ , /ФИО27./ , /ФИО28./ , /ФИО29./ , /ФИО30./ , /ФИО31./ , /ФИО2(ФИО3) Ю.В./ (ныне ФИО2) /ФИО2(ФИО3) Ю.В./ , /ФИО32./ , /ФИО33./ , /ФИО34./ , /ФИО7./ , /ФИО35./ , /ФИО36./ , /ФИО37./ , /ФИО38./ (т. 2, л.д. 35-36).

Однако, привлеченные к участию в деле наследники умерших собственников спорных земельных долей, /ФИО18./ , /ФИО19./ , /ФИО25./ , /ФИО36./ , /ФИО28./ , согласно поступившим в суд сведениям, также умерли.

В судебное заседание явились фактические наследники: /ФИО18./ – /ФИО5./ ; /ФИО25./ – /ФИО6./ .

В предварительном судебном заседании представитель истца /ФИО1./ подал в суд заявление об отказе от исковых требований и о прекращении производства по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности за Новопостояловским сельским поселением Россошанского муниципального района Воронежской области на земельные доли, принадлежавшие /ФИО12 (ФИО13) Е.Ф./ , /ФИО14./ , /А/ , /Б/ , /В/, /Г/, /Е/, /Ж/, /З/, /ЛЗ/, /К/, /Л/, /М/, /Р/, /С/, /Ф/, /Ц/, /Ш/, /Я/, /ЛП/, и в этой части производство по делу прекращено.

Таким образом, права и законные интересы явившихся в судебное заседание наследников собственников спорных земельных долей ФИО2 /ФИО2(ФИО3) Ю.В./ (до брака /ФИО2(ФИО3) Ю.В./ , - наследника земельной доли /Ф/), /ФИО4./ (наследника земельной доли /В/), /ФИО5./ – фактического наследника земельной доли /Е/ после смерти её наследника /ФИО18./ ), /ФИО6./ (фактического наследника земельной доли /М/ после смерти её наследника /ФИО25./ ), /ФИО7./ (наследника земельной доли после смерти /Ш/), /ФИО8./ (наследника земельной доли /Б/ ), в связи с чем, все они в остальной части исковых требований передали разрешение спора на усмотрение суда. Права и законные интересы не явившихся в судебное заседание наследников собственников спорных земельных долей

Исковые требования в отношении других земельных долей представитель истца /ФИО1./ в судебном заседании поддержал полностью, обосновав их аналогично тексту искового заявления.

Другие ответчики судом извещались надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства под расписку в почтовом уведомлении, однако в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не представили суду заблаговременно доказательств уважительности причины неявки и возражений против исковых требований. Почтовая корреспонденция, направленная ряду других ответчиков, возвращена в суд с отметкой почтовых работников об истечении срока хранения или о смерти адресата, о чем указано выше (л.д..

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд ответчиков.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, что и было сделано истцом.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Истцом эти требования закона в основном были исполнены надлежащим образом, поэтому суд считает необходимым заявленные требования в отношении действительно невостребованных земельных долей удовлетворить, за исключением признания права муниципальной собственности на две земельные доли, принадлежавшие /ФИО9./ и /У/.

Так, собственник спорной земельной доли /ФИО9./ (т. 1, л.д. 18), согласно адресной справке умер <Дата обезличена> (л.д. 48). Судом в силу принципа диспозитивности гражданского процесса истребованы у нотариусов сведения о наследниках умерших собственников земельных долей только по списку, изложенному в ходатайстве представителя истца (т. 1, л.д. 143-145). О смерти /ФИО9./ на момент предъявления иска информация отсутствовала, сведения о наследственном деле не запрашивались. При таких обстоятельствах признавать его земельную долю невостребованной представляется преждевременным во избежание нарушения прав возможных наследников.

Собственник спорной земельной доли /У/ (т.1, л.д. 21) умер <Дата обезличена> и после его смерти наследство в виде спорной земельной доли приняла сестра /ФИО28./ (т. 1, л.д. 212-214). Согласно адресной справке, истребованной судом, /ФИО28./ умерла <Дата обезличена> (л.д. 55), однако сведения о наследниках умершей ввиду отсутствия ходатайства представителя истца судом не запрашивались. При таких обстоятельствах признавать спорную земельную долю невостребованной представляется преждевременным по тем же причинам.

Таким образом, исковые требования, бесспорно, подлежат удовлетворению в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие /ФИО10./ , /ФИО11./ , /Д/, /Н/, /О/, /П/, /Т/, /Х/, /Ч/, /Щ/, /Ы/, /Э/, /Ю/, /СА/, /МП/, /АС/.

Доказательства, подтверждающие, что эти невостребованные земельные доли были приняты в порядке наследования, переданы в аренду или отчуждены собственниками или их наследниками, суду не представлены, как не представлены и доказательства того, что на спорную земельную долю права за кем-либо были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», или в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Новопостояловским сельским поселением Россошанского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на 16 (шестнадцать) невостребованных земельных долей площадью 5,9 га каждая в границах бывшего СТОО «Начало» Россошанского района Воронежской области, расположенного на территории Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, ранее принадлежавших /ФИО10./ , /ФИО11./ , /Д/, /Н/, /О/, /П/, /Т/, /Х/, /Ч/, /Щ/, /Ы/, /Э/, /Ю/, /СА/, /МП/, /АС/.

В удовлетворении остальной части исковых требований (в отношении земельных долей /ФИО9./ и /У/) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько