Постановление № 5-15/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15, 2018 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Пушкинские Горы 06 июня 2018 года

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрев дело в отношении ФИО2 Ариф кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, русским языком владеющей, не работающей, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Ариф кызы, являясь гражданином Республики Азербайджан, 25 января 2018 года въехала на территорию Российской Федерации по миграционной карте №, талон <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учёт, уведомила в установленном порядке о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе разбирательства установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2 Ариф кызы, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания (пребывания), выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации 21 апреля 2018 года, тем самым, нарушила п. 1, 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО2 Ариф кызы в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, указав, что въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью навестить дочь, зятя и несовершеннолетних внуков, которые проживают на территории Российской Федерации, являются гражданами России.

ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учёт, этого же числа уведомила о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, где проживает её дочь, вместе со своей семьей.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ планировала выезд из Российской Федерации, однако, в апреле 2018 года почувствовала себя плохо, и с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в ГБУЗ «<данные изъяты>», в связи с чем, не имела реальной возможности в установленные сроки выехать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, Врио начальника МП ОМВД России по Пушкиногорскому району, ведущим специалистом-экспертом ФИО1 в р.<адрес>, в ходе разбирательства установлено, что гражданка Азербайджана ФИО2 Ариф кызы, регистрация по месту пребывания по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания (пребывания), выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу р. <адрес>, гражданка Азербайджана ФИО2 Ариф кызы нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте №, выехать должна была ДД.ММ.ГГГГ, но не выехала и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 Ариф кызы административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО2 Ариф кызы является гражданкой Азербайджана;

- копией миграционной карты серии № №, согласно которой ФИО2 Ариф кызы въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями ГБУ Псковской области «МФЦ», согласно которым, ФИО2 Ариф кызы, ДД.ММ.ГГГГ уведомила о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, предоставленной МП ОМВД России по <адрес>.

Таким образом, вина ФИО2 Ариф кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации, по делу доказана.

При назначении административного наказания, судьей учитываются характер совершенного ФИО2 Ариф кызы административного правонарушения, данные о её личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 к., согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает полное признание вины в инкриминируемом правонарушении.

В силу пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений ФИО2 Ариф кызы, целью её поездки было посещение близких родственников, дочери, внуков, зятя, которые проживают на территории Российской Федерации, являются гражданами России, что подтверждается копиями паспортов дочери и зятя, свидетельством о заключении брака.

Согласно справке, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 Ариф кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в данном лечебном учреждении, что свидетельствует о том, что она была лишена реальной возможности выехать за пределы территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 Ариф кызы ранее не привлекалась к административной ответственности, незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, судья назначает ей наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Ариф кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечислить административный штраф в УФК по Псковской области (Управление Министерства внутренних дел России по Псковской области, ИНН <***>, КПП 602701001, № счета 40101810400001010002, Код ОКТМО 58651152, БИК 045805001 Отделение Псков, код классификации 18811640000016020140 – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд Псковской области.

Судья ______________________ ФИО3